山東省德州市中級人民法院２０日對中華環(huán)保聯(lián)合會訴德州晶華集團振華有限公司大氣環(huán)境污染責任糾紛公益訴訟一案，依法公開作出一審宣判，判決被告振華公司賠償因超標排放污染物造成的損失２１９８．３６萬元，用于德州市大氣環(huán)境質(zhì)量修復，并在省級以上媒體向社會公開賠禮道歉；駁回原告中華環(huán)保聯(lián)合會其他訴訟請求。

據(jù)了解，這起案件是新環(huán)保法實施后全國首起針對大氣污染行為的環(huán)境公益訴訟案件，原告系環(huán)保部主管的環(huán)保組織中華環(huán)保聯(lián)合會。德州中院于２０１５年３月２４日依法立案受理。今年６月２４日，德州中院依法組成合議庭公開開庭進行了審理。

被告振華公司成立于２０００年，位于德州市德城區(qū)市區(qū)內(nèi)，周圍多為居民小區(qū)。經(jīng)審理查明，這家公司經(jīng)營范圍包括電力生產(chǎn)、平板玻璃、玻璃空心磚、玻璃深加工、玻璃制品制造等。據(jù)德州市環(huán)境保護監(jiān)測中心站監(jiān)測，２０１３年１１月，２０１４年１月、５月、６月、１１月，２０１５年２月，振華公司排放二氧化硫、氮氧化物及煙粉塵存在超標情況。在此期間，德州市環(huán)保局和山東省環(huán)保廳曾五次對振華公司進行行政處罰。２０１５年３月２３日，德州市環(huán)保局責令振華公司全部停產(chǎn)整治、停止超標排放廢氣污染物。同年３月２７日，原告中華環(huán)保聯(lián)合會起訴之后，振華公司生產(chǎn)線全部放水停產(chǎn)，并另外新選廠址，原廠區(qū)準備搬遷。

今年５月，環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院環(huán)境風險與損害鑒定評估研究中心根據(jù)經(jīng)雙方質(zhì)證的法院調(diào)取的證據(jù)作出評估意見。被告企業(yè)在鑒定期間超標向空氣排放二氧化硫共計２５５噸、氮氧化物共計５８９噸、煙粉塵共計１９噸。

法院審理認為，關于被告振華公司應當承擔的生態(tài)損害賠償數(shù)額，根據(jù)有關規(guī)定，利用虛擬治理成本法計算得到的環(huán)境損害可以作為生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)囊罁?jù)。被告振華公司所在的環(huán)境空氣二類區(qū)生態(tài)損害數(shù)額為虛擬治理成本的３倍－５倍，法院認定按虛擬治理成本的４倍計算生態(tài)損害數(shù)額，共２１９８．３６萬元。

關于原告中華環(huán)保聯(lián)合會要求被告振華公司賠償因超標排放污染物造成的損失７８０萬元的訴訟請求，“增設大氣污染防治設施，經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門驗收合格并投入使用后方可進行生產(chǎn)經(jīng)營活動”的訴訟請求，法院不予支持。宣判后，各方當事人均未口頭表示是否上訴，現(xiàn)這一案件判決在法定上訴期間內(nèi)。