法院首次引入“百姓評理團(tuán)” 參與家事案件審判

借助心理咨詢師、社會工作師等專業(yè)型人員 化解部分家庭矛盾

我國素有“清官難斷家務(wù)事”的說法，家事糾紛向來難于化解。7月27日，北京二中院啟動“三師一團(tuán)”模式，借助心理咨詢師、社會工作師、律師等專業(yè)型人員在矛盾化解方面的優(yōu)勢，以及“百姓評理團(tuán)”的大眾參與，在訴訟的前、中、后期以不同方式，參與法院部分家事案件的審理，期望破解這一難題。

最高法的一項(xiàng)統(tǒng)計顯示，近3年來，全國法院每年審結(jié)的一審婚姻家庭繼承糾紛案件均在150萬件以上，且呈逐年增長趨勢，2015年已超過170多萬件，約占全國民事案件的三分之一。在北京二中院，每年審理的涉及家事糾紛案件約有2000件，其中離婚類案件占30%左右，屬于民事案件中數(shù)量較多的一類案件。

在審理家事案件過程中，二中院法官發(fā)現(xiàn)，目前的家事審判往往沒有把家事案件與財產(chǎn)類案件區(qū)分開來，用財產(chǎn)類案件審判模式審理家事案件，忽視了當(dāng)事人情感修復(fù)的問題。“家事案件審判中比較注重財產(chǎn)分割，缺少對當(dāng)事人的人文關(guān)懷及家庭關(guān)系的修復(fù)手段，在一些家事糾紛案件特別是離婚案件法院依法作出判決后，當(dāng)事人因在失敗的婚姻中產(chǎn)生的心理不平衡及受到的傷害，并不能隨著案件的審結(jié)而徹底解決。” 北京二中院副院長王金山說。

此外，目前化解家事糾紛案件矛盾主要是判決后靠法官向當(dāng)事人釋法，但對真正生活困難的當(dāng)事人的幫助和救濟(jì)尚不齊全。

2016年5月，最高法決定在全國開展為期兩年的家事審判方式和工作機(jī)制改革試點(diǎn)工作，探索引入家事調(diào)查員、社工陪護(hù)及兒童心理專家等多種方式，推動建立司法力量、行政力量和社會力量相結(jié)合的新型家事糾紛綜合協(xié)調(diào)解決機(jī)制。北京二中院首創(chuàng)的“三師一團(tuán)”就是對上述改革的一種嘗試。

引入“三師一團(tuán)”模式后，二中院將與北京市民政局、市婦聯(lián)等部門聯(lián)合，引入社會力量，在今后的家事審判中借助心理咨詢師、社會工作師、律師以及“百姓評理團(tuán)”等專業(yè)人員的優(yōu)勢，在訴訟的前、中、后期以不同方式參與部分家事案件審理。

在具體的流程上，在家事案件審理之前，由心理咨詢師對可能存在鬧訪風(fēng)險的當(dāng)事人進(jìn)行心理疏導(dǎo)；案件審理中，對于事實(shí)爭議較大、對法院和法官存在較大成見的案件，引進(jìn)“百姓評理團(tuán)”，這個評理團(tuán)由7－9位有一定生活經(jīng)驗(yàn)的社區(qū)工作者、心理咨詢師、人民調(diào)解員、律師等社會各界人士組成，在征得雙方當(dāng)事人同意后，參與庭審旁聽，并對爭議事實(shí)發(fā)表評理意見，作為法官判案參考。

案件判決后，由心理咨詢師、社會工作師、律師協(xié)助化解矛盾，“對于判決中確有問題的，由律師來引導(dǎo)申訴；對于判決沒有問題但確有困難的當(dāng)事人，由社會工作師來為其鏈接社會資源，協(xié)助尋求社會救濟(jì)；對于案件沒有問題也不存在困難的上訪人，由心理咨詢師來進(jìn)行心理疏導(dǎo)?！?王金山說。

文/本報記者 李鐵柱 實(shí)習(xí)記者 袁冰