昨日，海淀區(qū)學院南路底商無證經(jīng)營商鋪被拆除。新京報記者 王飛 攝

前日，新京報報道了百度、美團等外賣平臺存在衛(wèi)生條件差、無證無照餐廳等行業(yè)亂象，引起廣泛關注。

對于無證無照餐廳問題，記者從北京市食藥監(jiān)局了解到，朝陽區(qū)和海淀區(qū)的無證餐廳問題比較突出和典型，近期正在重點整治，并加大了執(zhí)法力度。

目前，朝陽區(qū)已經(jīng)治理了無照無證餐飲單位1373戶；涉及“開墻打洞”的369余戶無證餐飲經(jīng)營商戶均已關停。其中，新京報報道的無證餐廳問題比較典型的朝陽區(qū)北京像素小區(qū)，前日關停了10余家餐廳。此外，海淀區(qū)千余戶無照無證餐廳已整治近8成。

北京市食藥安辦相關負責人表示，無照無證餐飲經(jīng)營單位治理工作已被列入今年全市綜合整治的重點。目前，針對萬余戶無照無證餐飲單位，全市已實現(xiàn)治理率46.4%，12個區(qū)治理率達到50%以上。

■ 現(xiàn)場

朝陽區(qū)惠新東街 部分餐廳“無主”待拆

昨日，記者跟隨食藥監(jiān)局工作人員來到位于朝陽區(qū)小關街道的居民樓。此前位于惠新東街一側的小關街道居民樓底層的十多家小餐廳均已不復存在，店面被新砌的磚墻封住，門臉上方還有之前廣告牌懸掛的痕跡。

“以前這邊都是餐廳，門口的綠化帶都被堆上垃圾，餐廳看起來也不干凈，我們也不怎么去吃飯?！被菪卤崩?號院1號樓的一位居民說。

記者注意到，惠新東街靠近南側底樓的兩家餐廳還未完全拆除，但店內(nèi)已經(jīng)沒有營業(yè)用的桌椅，也沒有相關工作人員。

為何有的餐廳沒拆除干凈？小關街道辦事處副主任稅小平解釋，拆除無證餐廳首先要確認店主信息，再走拆除和關停程序。但有些店主聽到清理的消息就“消失”了，所以執(zhí)法人員首先要對餐廳進行相關鑒定，判斷其是否“無主”并公示，如果公示期結束認定其為“無主”餐廳，就會進行強拆。

海淀區(qū)學院南路 門臉和廣告牌尚待清理

與惠新東街的情況類似，海淀區(qū)學院南路兩側的無證無照餐廳問題如今也有所改善。

昨日中午12時許，記者到達學院南路北京郵電大學門前的居民樓附近時，發(fā)現(xiàn)此前生意“紅火”的小餐廳、食品商店等基本都已關門停業(yè)，但不少店鋪門前還保留有廣告牌。距郵電大學校門較近的一家店門口，還豎著“芳草地蛋糕”“壽司”等廣告牌，其中一家店鋪門前還標注著“取餐請走后門”等字樣。

據(jù)現(xiàn)場工作人員介紹，今年3月份，就開始重點整治學院南路的無證餐廳亂象，目前這些餐廳均已關停，接下來也會盡快把餐廳門臉和廣告牌都清理走。

據(jù)海淀區(qū)食藥監(jiān)局相關負責人介紹，除了學院南路，海淀區(qū)的檢查重點區(qū)域還包括雙泉堡地區(qū)以及香山四王府周邊、與其他區(qū)的交叉區(qū)域，“城中村”、流動人口聚居、環(huán)境臟亂等復雜區(qū)域。重點治理內(nèi)容主要包括各類餐飲業(yè)，各類熟食店、點心店、面包房等無證經(jīng)營現(xiàn)象比較集中的業(yè)態(tài)。

■ 追問

1 如何防止無證餐廳反彈？

拆違建，鋪綠化帶，加固房屋

以朝陽區(qū)為例，首先是整治“開墻打洞”的居民樓底層餐廳。目前朝陽區(qū)食藥局、工商、城管、公安、消防等部門及各街鄉(xiāng)組織聯(lián)合執(zhí)法行動，已對50條街開展“開墻打洞”整治活動，涉及餐飲經(jīng)營商戶369余戶。為了防止“開墻打洞”無證餐廳反彈，對在治理過程中已經(jīng)騰退的底商房屋，已協(xié)調(diào)住建、城管等部門，增設沿街護欄、鋪設精品綠化帶、對原有房屋進行加固，安裝窗戶和護欄等，防止二次開業(yè)反彈。據(jù)統(tǒng)計，上半年，朝陽區(qū)治理無照無證餐飲單位1373戶。

同時，海淀區(qū)的中關村地區(qū)則采取了拆除違章建筑、建設綠化帶和步行道、開通綠色通道等綜合措施。經(jīng)年初調(diào)查摸底，海淀區(qū)共有1282戶待整治，目前已經(jīng)整治78.6%。

2 整治無證餐廳有哪些困難？

有市場需求，經(jīng)營戶不愿退市

對于無證餐廳屢禁不止的問題，小關街道辦事處副主任稅小平表示，無證餐廳存在的原因比較復雜，而且是個歷史問題。2008年以前曾鼓勵居民區(qū)內(nèi)進行商業(yè)經(jīng)營，居民也覺得吃飯方便、便宜；上班族、流動人口對周邊餐廳也有很大的市場需求，因此前幾年沒有重點監(jiān)管。但隨著市場發(fā)展，矛盾越來越凸顯，噪音、環(huán)境差、居民也不滿意。這兩年隨著疏解非首都功能，居民也提出了整治無證餐廳亂象的要求，2014年開始重點治理。

“整治起來難度很大，而且關系復雜，最大的難點就是經(jīng)營戶不愿意退市?！倍愋∑秸f，多數(shù)無證餐廳的店主都是帶著夢想和積蓄從外地來北京掙錢的，我們一旦要拆除餐廳，他們會覺得投的錢還沒賺回來就虧了，有的商戶抱怨“過去都允許開，為什么現(xiàn)在不能做；別的地方也可以開，為啥這不行”。對此，街道需聯(lián)合各部門進行勸說和治理宣傳。一般從宣傳到餐廳停業(yè)，最短要一個月。而且個別商戶有僥幸心理，避開執(zhí)法人員悄悄營業(yè)。因此，治理無證餐廳問題是一個較復雜的過程。（記者李婷婷）