符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車應(yīng)為非機(jī)動(dòng)車，但記者暗訪發(fā)現(xiàn)，在售的很多電動(dòng)自行車最高時(shí)速已達(dá)到機(jī)動(dòng)車速度。機(jī)動(dòng)非機(jī)動(dòng)，究竟應(yīng)該怎樣定性？標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)實(shí)之間的錯(cuò)位又該怎么辦？記者采訪了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委相關(guān)負(fù)責(zé)人和行業(yè)及法律專家。

——編 者

1問電動(dòng)了還算非機(jī)動(dòng)車嗎

對(duì)電動(dòng)自行車的標(biāo)準(zhǔn)問題，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，1999年出臺(tái)的《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》（GB1776—1999）為現(xiàn)行有效的關(guān)于電動(dòng)自行車的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了電動(dòng)自行車的主要技術(shù)要求，其中，最高車速不大于每小時(shí)20公里，整車重量不大于40公斤。

根據(jù)《道路交通安全法》對(duì)非機(jī)動(dòng)車的定義，“以人力或者畜力驅(qū)動(dòng)，上道路行駛的交通工具，以及雖有動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)但設(shè)計(jì)最高時(shí)速、空車質(zhì)量、外形尺寸符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車、電動(dòng)自行車等交通工具”，符合《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車為非機(jī)動(dòng)車。在道路存在車道劃分時(shí)，電動(dòng)自行車應(yīng)在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛，且在非機(jī)動(dòng)車道行駛時(shí)，實(shí)際最高時(shí)速應(yīng)不大于15公里。

另外，按照《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》關(guān)于“電動(dòng)自行車”的定義：“以蓄電池作為輔助能源，具有兩個(gè)車輪，能實(shí)現(xiàn)人力騎行、電動(dòng)或電助功能的特種自行車”，電動(dòng)自行車的基本屬性是自行車，還應(yīng)具備自行車應(yīng)有的人力騎行功能，若無人力騎行功能，也就無法稱之為自行車。

該負(fù)責(zé)人同時(shí)表示，為方便群眾出行，在基于交通安全的基礎(chǔ)上，電動(dòng)自行車的設(shè)計(jì)最高車速、整車質(zhì)量等可能會(huì)適當(dāng)提高，但仍應(yīng)具備人力騎行的基本功能。

除了電動(dòng)自行車外，電動(dòng)車還包含一類電動(dòng)摩托車。

該負(fù)責(zé)人表示，電動(dòng)自行車是非機(jī)動(dòng)車，電動(dòng)摩托車是機(jī)動(dòng)車，兩者在生產(chǎn)準(zhǔn)入、生產(chǎn)監(jiān)管、運(yùn)行管理、駕駛?cè)速Y質(zhì)等方面的管理模式均應(yīng)不同。電動(dòng)自行車與電動(dòng)摩托車是具有明顯不同特點(diǎn)的兩種產(chǎn)品，其中電動(dòng)兩輪摩托車的最高設(shè)計(jì)車速大于50公里/小時(shí)。

對(duì)電動(dòng)三輪車目前尚無國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的問題，該負(fù)責(zé)人回應(yīng)，國(guó)家郵政局已提交了《快遞專用電動(dòng)三輪車技術(shù)要求》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定申請(qǐng)，標(biāo)準(zhǔn)委下達(dá)了標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃。目前，初步考慮按非機(jī)動(dòng)車來管理。

2問 “時(shí)速20公里”紅線守得住嗎

按照國(guó)標(biāo)對(duì)電動(dòng)自行車的速度要求，設(shè)計(jì)時(shí)速20公里，與自行車的時(shí)速差不多。但現(xiàn)實(shí)中，電動(dòng)自行車能守住這條紅線嗎？記者在北京對(duì)電動(dòng)車銷售門市進(jìn)行了走訪。

在朝陽區(qū)某品牌店，銷售人員對(duì)記者說，他們銷售的電動(dòng)自行車最高時(shí)速可以達(dá)到40—50公里左右，部分車型已經(jīng)取消了人工助力（腳踏板）的設(shè)計(jì)，又分為鋁合金車架和鋼車架兩種，前者輕便，整車（算上電池）40多斤；后者偏重，質(zhì)量可達(dá)60多斤。而且，所有車型都不用上牌照，直接上路駕駛即可。

記者提出，車速能否再快一點(diǎn)？銷售人員說，40—50公里的時(shí)速就是調(diào)整過的速度，出廠時(shí)電動(dòng)自行車車速是每小時(shí)20公里。

“調(diào)速也很方便，過去需要我給你剪根線；現(xiàn)在車上自帶了調(diào)節(jié)裝置，你只需要手握車閘，同時(shí)旋轉(zhuǎn)車把，保持15秒，就可以調(diào)速到最快每小時(shí)50公里左右?！变N售人員說，“這種電瓶小車的上限就是這個(gè)時(shí)速了，沒法再快了?！?/p>

在另外一家門店，記者看中了一款帶人力助力裝置、鋁合金車架、鋰電池的電動(dòng)自行車。銷售人員表示，這種車型重量輕，整車不到40斤，一次充電可以行駛50—60公里，最高時(shí)速可達(dá)35公里。

接著，銷售人員向記者展示了原廠附送的說明書，上面顯示最高時(shí)速20公里，載重75公斤?！叭绻I了，我們?cè)俳o您重新調(diào)速。調(diào)速也非常簡(jiǎn)單，就在車把手上擰一擰。我告訴您方法，您自己都能調(diào)了。”銷售人員說。

記者又問，這電動(dòng)自行車是否需要上牌，對(duì)方表示不需要。