昨日，全國人大常委會分組審議電影產(chǎn)業(yè)促進法草案，多名全國人大常委會委員呼吁治理“天價片酬”。委員董中原表示，針對演員的天價片酬問題，法律應當有所作為，從法律上明確規(guī)定，一部電影中全部演員的片酬，最高不得超過該電影全部制作費用的30%。

演員片酬三十年漲幅超5000倍

董中原歷數(shù)了近日發(fā)生的“天價片酬”熱點事件：8月26日，中央電視臺等媒體揭秘演員高片酬，“明星演員片酬最低的2500萬元，最高的超過一億元，演員片酬呈爆炸式增長，三十年漲幅超過了5000倍，而科學家、教授和各行各業(yè)勞動者的收入漲幅卻相形見絀”；同一天，廣電總局在通報中央巡視組巡視整改情況時表示，要堅決遏制天價片酬問題，指導行業(yè)協(xié)會聯(lián)合大型影視公司抓緊制定抑制天價片酬的行業(yè)自律公約。

“既然演員天價片酬問題引起社會熱議，認為加劇了兩極分化和社會分配不公等，法律就不應當缺位，不應當袖手旁觀、無所作為，無論是盡快修改個人所得稅法、合同法還是制定頒布電影產(chǎn)業(yè)促進法，都應當面對這一問題?！倍性ㄗh，從法律上明確規(guī)定，一部電影中全部演員的片酬，最高不得超過該電影全部制作費用的30%，以法律的剛性規(guī)定為電影制作畫上一條紅線，有效引導制作電影時更加注重故事、表演和制作本身的水平。

委員孫寶樹也提出，相對于日韓與好萊塢明星片酬通常只占電影總預算的20%至30%，目前國內(nèi)當紅演員的片酬占電影制作成本的50%以上。比如近期開機制作的電視劇《如懿傳》兩位主演片酬合計達到1.5億元。他建議，制定電影片酬管理制度，合理控制演員人工成本，以保障電影制作的質(zhì)量。

“許多演員不操心繳個人所得稅”

演員的個人所得稅也是委員們的討論焦點?！霸S多演員不操心繳稅，他們的合同大部分是稅后價格，但他們會要求制片方提供繳稅證明，至于按多少金額繳稅，一般都會提前談好，如果片酬是500萬元，可能會再額外簽署一個金額為50萬元的合同，按照50萬元去繳稅，剩下的450萬元就需要制片方自己去處理了?！倍性f，“稅后價”已成為影視產(chǎn)業(yè)的一種陋習，國家加強對高收入人群征稅，關(guān)鍵在于重點監(jiān)控高收入者相對集中的行業(yè)和人群，建立高收入者收入所得來源信息庫。

委員羅亮權(quán)也表示，建議法律進行限制或通過稅收調(diào)節(jié)來解決演員價格過高的問題。

聲音

我認為微電影也應當算是一種電影，在新媒體發(fā)展比較快的情況下，甚至比在電影院觀看的人群更多。微電影發(fā)展迅猛，通過互聯(lián)網(wǎng)傳播比較廣泛，這歸不歸電影產(chǎn)業(yè)促進法來管？如果歸這部法來管，在法律條文設置上要考慮跟進，不然的話也會是一個比較大的管理漏洞。如果管，工作量確實很大。

——全國人大常委會委員趙德明

我覺得有關(guān)部門審批一些劇本的時候應該按照草案第4條規(guī)定，要保障電影創(chuàng)作自由，只能在法律范圍內(nèi)管，不能干涉演員、導演如何去表達。一方面這不是你的管理范圍，你干涉了人家，這樣會妨礙人家創(chuàng)作。我以前主持一個電視訪談節(jié)目，香港電影為什么那么受歡迎，內(nèi)地出不來一個周星馳，周星馳有一個自由的環(huán)境去創(chuàng)作。

——全國人大代表劉佩瓊

（記者王姝）