■ 焦點(diǎn)

北京有探親休假但員工多不敢休

《北京市“十三五”時(shí)期老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，鼓勵(lì)用人單位給予員工“孝老假”，但對(duì)于“孝老假”怎么休、假期薪水如何計(jì)算等沒(méi)有規(guī)定。

新京報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前鼓勵(lì)“?；丶铱纯础钡募倨诎ㄌ接H假等，但雖然1981年國(guó)家曾出臺(tái)了職工探親待遇的規(guī)定，北京也明確了實(shí)施細(xì)則，在企業(yè)，甚至是機(jī)關(guān)事業(yè)單位，能夠休探親假的人并不多，有專家表示該假期已“名存實(shí)亡”，建議進(jìn)行改革。

多數(shù)人稱“?；丶铱纯础痹庥鲂菁匐y

按照國(guó)務(wù)院1981年的規(guī)定，機(jī)關(guān)事業(yè)單位已婚職工，每4年可以享受20天探望父母的假期。加上探親來(lái)回的“路程假”，探親假總共有24天。

但新京報(bào)記者去年曾隨機(jī)選取20位來(lái)自北京國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位的職工，對(duì)其進(jìn)行小調(diào)查。其中8人表示，沒(méi)聽(tīng)說(shuō)單位有探親假；而20人中，休過(guò)探親假的只有5人。

工作太多，領(lǐng)導(dǎo)不批之外，員工不休探親假的主要原因是影響收入。雖然國(guó)家規(guī)定，探親假期間不扣工資，但不扣的工資僅為基本工資，大部分績(jī)效工資會(huì)被扣。

海淀區(qū)某街道人事科一位負(fù)責(zé)人介紹，該街道近十年來(lái)只有一位員工請(qǐng)了探親假，還是因?yàn)榧依锍隽思笔?，離開時(shí)間較長(zhǎng)，回來(lái)補(bǔ)假時(shí)填的“探親假”。而工信部下屬一事業(yè)單位員工稱：“我們的檔案工資只有幾百塊，其他的是績(jī)效工資。如果休探親假的話，幾千塊錢就沒(méi)了。”

有專家呼吁進(jìn)行探親假改革

2013年，河南省政協(xié)委員張樹才提交了一份落實(shí)“?；丶铱纯础钡奶岚浮垬洳耪J(rèn)為，探親假制度制定太早，又長(zhǎng)期缺少宣傳，年輕人知道的不多很正常，但老齡社會(huì)到來(lái)以及“空巢”老人過(guò)多的現(xiàn)狀，需要這樣的假期。

據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委發(fā)布的《中國(guó)家庭發(fā)展報(bào)告2015》，“空巢”老人，也就是子女離家后的老年人，占到老年人總數(shù)的一半。首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)馮喜良認(rèn)為，中國(guó)步入老齡化社會(huì)的步伐在加快，從老年人的角度來(lái)看，認(rèn)真落實(shí)探親假的制度很有必要。

不過(guò)，也有專家呼吁對(duì)探親假進(jìn)行改革。中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南教授認(rèn)為，探親假的規(guī)定是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下出臺(tái)的，國(guó)家實(shí)行分配制度，客觀上造成勞動(dòng)者遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)的現(xiàn)實(shí)后，在休假探親方面給予職工相應(yīng)的待遇。但現(xiàn)在實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)多年，已有了帶薪年假的制度。

對(duì)于如何改革探親假，蘇海南認(rèn)為，一方面要保障勞動(dòng)者休假探親的權(quán)利，一方面還要考慮實(shí)際情況，不給企業(yè)帶來(lái)負(fù)擔(dān)。“兼顧兩方，結(jié)合實(shí)際，應(yīng)該適時(shí)對(duì)探親假進(jìn)行改革。”

而長(zhǎng)期從事勞動(dòng)法方面研究工作的北京大學(xué)教師閻天則表示，對(duì)于勞動(dòng)者休假，國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)一部根本大法，包括最低工資、工時(shí)、休假的權(quán)利，“這些涉及勞動(dòng)者生命健康基本福祉，必須國(guó)家強(qiáng)制，不能協(xié)商，勞動(dòng)者不要都不行?！?/p>

■ 相關(guān)新聞

北京擬獎(jiǎng)勵(lì)扶持養(yǎng)老優(yōu)質(zhì)品牌

為破除目前社會(huì)力量進(jìn)入居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)積極性不夠、養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化程度不高等問(wèn)題，北京建立起針對(duì)優(yōu)質(zhì)居家養(yǎng)老服務(wù)單位的長(zhǎng)效扶持機(jī)制，逐步建立“北京養(yǎng)老”的品牌戰(zhàn)略。

昨日上午，市人大召開的“居家養(yǎng)老服務(wù)專題座談會(huì)”上，針對(duì)《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》的實(shí)施情況和問(wèn)題進(jìn)行了討論。

多位代表提出，目前北京市居家養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)存在企業(yè)準(zhǔn)入體系不完善、養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)不配套、商業(yè)盈利模式不健全，以及個(gè)性化、專業(yè)化服務(wù)尚待提高等問(wèn)題。

對(duì)此，市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，北京市養(yǎng)老服務(wù)的投資主體還相對(duì)單一，社會(huì)力量進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)的積極性還沒(méi)有完全被調(diào)動(dòng)起來(lái)。目前，北京市正在研究起草居家養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)秀單位獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法，計(jì)劃建立長(zhǎng)效獎(jiǎng)勵(lì)扶持機(jī)制，并在2017年投入扶持資金。

“今年5月，發(fā)布了‘北京養(yǎng)老’品牌標(biāo)識(shí)?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)，將引導(dǎo)專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)商將分散的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老照料中心、社區(qū)驛站等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，以統(tǒng)一的品牌形象、統(tǒng)一的商品服務(wù)、統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)管理等，采取直營(yíng)連鎖、資源連鎖等形式建立和完善居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

此外，西城、海淀、懷柔等區(qū)也將出臺(tái)政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)、居家養(yǎng)老服務(wù)商準(zhǔn)入等政策，通過(guò)購(gòu)買企業(yè)和社會(huì)組織提供的專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)，優(yōu)先保障特殊困難老年人居家養(yǎng)老需求。（記者吳為黃穎）