人民網(wǎng)南昌10月13日電（記者 趙恩澤）全國(guó)各?。▍^(qū)、市）、重點(diǎn)城市出租車行業(yè)改革方案或?qū)⒃诒驹聝?nèi)陸續(xù)發(fā)布。近日，交通運(yùn)輸部黨組成員、副部長(zhǎng)劉小明表示，各地改革方案將落實(shí)城市人民政府主體責(zé)任，因地制宜，一城一策，穩(wěn)慎推進(jìn)。劉小明在“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理創(chuàng)新工作會(huì)議”作此表述。

“努力實(shí)現(xiàn)各地改革方案、實(shí)施細(xì)則和配套文件在11月1日前正式發(fā)布。”劉小明說(shuō)，出租車行業(yè)改革要堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展公共交通、適度發(fā)展出租車的基本思路，按照屬地管理原則，一城一策，穩(wěn)慎推進(jìn)。交通部將聯(lián)合有關(guān)部門(mén)督導(dǎo)各?。▍^(qū)、市）、重點(diǎn)城市改革方案的制定，確保各地按照《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》兩文件確定的改革方向和制度框架來(lái)制定政策。

劉小明表示，交通運(yùn)輸部要求各地適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展趨勢(shì)，著眼于為群眾提供品質(zhì)化、多樣化運(yùn)輸服務(wù)，給予網(wǎng)約車合法地位，通過(guò)新業(yè)態(tài)增量擴(kuò)大高端服務(wù)供給能力。針對(duì)主題責(zé)任不清的問(wèn)題，由各地明確并細(xì)化網(wǎng)約車平臺(tái)、車輛和駕駛員資質(zhì)。建設(shè)中央層面的網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互平臺(tái)和各地網(wǎng)約車監(jiān)管平臺(tái)，通過(guò)信息化手段全面實(shí)時(shí)掌握駕駛員身份、車輛運(yùn)行軌跡等情況，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、消除隱患，保障乘客安全，有效防范風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)與發(fā)改、工信、公安、網(wǎng)信、銀行、稅務(wù)等部門(mén)的協(xié)助配合，通過(guò)事前準(zhǔn)入把關(guān)、事中動(dòng)態(tài)監(jiān)管、事后服務(wù)評(píng)價(jià)和信用監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)約車全程監(jiān)管。

劉小明表示，出租車行業(yè)改革將著力平衡傳統(tǒng)行業(yè)利益格局，督促各地對(duì)新增出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)全部實(shí)行期限制、無(wú)償使用。對(duì)現(xiàn)有出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)，借鑒一些地方經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)經(jīng)營(yíng)權(quán)制度改革、健全“份子錢(qián)”等利益分配制度、理順價(jià)格形成機(jī)制。引導(dǎo)傳統(tǒng)出租車行業(yè)主動(dòng)擁抱互聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)電話召車、非現(xiàn)金支付等方式拓展服務(wù)功能，逐步實(shí)現(xiàn)新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展。

劉小明強(qiáng)調(diào)，交通部將指導(dǎo)各地進(jìn)一步摸清市場(chǎng)底數(shù)，提出網(wǎng)約車新業(yè)態(tài)既有存量的解決方案，確保平穩(wěn)過(guò)渡。