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兩個輪子一塊板，充足電力，就能實現(xiàn)快速移動。近兩年，這些時尚酷炫、便捷靈活的“代步神器”——電動滑板車、平衡車頻現(xiàn)街頭，由此引起的交通事故、法律糾紛也日漸增多。上海、北京接連出臺規(guī)定，禁止電動滑板車、平衡車等滑行工具上路行駛，否則將處以10—50元的罰款。

電動滑板車、平衡車該怎么管？引發(fā)糾紛又該如何認(rèn)定責(zé)任？

因何禁止上路？

速度快剎車難，質(zhì)量存隱患，抽查20個樣品僅1個過檢

近日，北京市交管局明確表示，對于電動滑板車、平衡車等滑行工具上道路行駛的，將依據(jù)《北京市實施〈道路交通安全法〉辦法》第八十一條相關(guān)規(guī)定，處10元罰款。民警在執(zhí)法過程中，對違法行為人作出處罰后，將責(zé)令其立即改正，不得繼續(xù)在道路上使用此類滑行工具。據(jù)介紹，北京市交管部門在2014年前后就開始針對平衡車進(jìn)行管理疏導(dǎo)，交警發(fā)現(xiàn)有人騎行上路，會制止教育。

而記者從上海交警處了解到，根據(jù)《上海市非機(jī)動車管理辦法》第26條規(guī)定，電動平衡車不具有路權(quán)，不得上路行駛。對駕駛電動平衡車、電動滑板車等上道行駛的行為，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第89條規(guī)定，處警告或者五元以上五十元以下罰款。其中，對在機(jī)動車道使用滑行工具的，按上限處罰款50元；對在非機(jī)動車道上使用滑行工具的，處罰款20元；對在人行道上使用滑行工具的，處罰款20元。

今年8月，上海黃浦區(qū)交警部門曾經(jīng)對區(qū)域內(nèi)的電動平衡車、滑板車違規(guī)上路行為進(jìn)行集中整治，上海市公安局黃浦分局政治處副主任朱亮表示，“電動平衡車、電動滑板車缺乏安全控制，遇到緊急情況，來不及剎車，車子本身也沒有明顯的反光標(biāo)記，尤其是夜間行駛將會非常危險?！?/p>

除了速度快、目標(biāo)小、剎車難之外，平衡車的質(zhì)量也不容樂觀。

上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局近期從電商平臺、超市和實體店采集了20個電動平衡車樣品，其中售價1000元以下的樣品5個，1000—2000元之間的樣品10個，2000元以上的樣品5個，對其涉及安全的主要部件——電池和充電器進(jìn)行了風(fēng)險監(jiān)測。結(jié)果，20個樣品中只有1個樣品通過了全部14項檢測，其余19個樣品都不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。對樣品充電器基本性能檢測參照的是家用電器充電器的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果20個樣品中有18個樣品不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，存在觸電、起火隱患。

禁令效果如何？

商家已減少獨輪車銷售；處罰標(biāo)準(zhǔn)低，冒險上路者仍不少

禁令雖出，但記者發(fā)現(xiàn)，上路的平衡車依然不少。因為平衡車無證、無牌，無法獲取車主和車輛信息，交警只能現(xiàn)場處罰了事。

“反正交警又不能隨時盯著我，即使發(fā)現(xiàn)之后被罰款，我再換個路線騎不就得了?！奔易”本┖５韰^(qū)的李先生，距離上班地只有兩公里，步行有點遠(yuǎn)，打車又有點貴，而使用電動滑板車、平衡車這種攜帶方便、性價比高的新型工具，比走路上班能省一半的時間，現(xiàn)實的需求令新出臺的禁令對他形同虛設(shè)。

據(jù)北京市交管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，白天，騎平衡車的大多是公司白領(lǐng)和一些大學(xué)生。晚上騎平衡車的則會更多一些，比如代駕司機(jī)和一些出門玩的孩子?！熬土P10塊錢，咋也比打車便宜啊，坐個出租車起步價都得13元?！睂τ?0元罰款的成效，北京市民王女士如是質(zhì)疑。

在上海，黃浦區(qū)交警部門共處罰了電動平衡車、電動滑板車違法上路151起，“更多時候，交警采取教育、勸導(dǎo)的方式?！敝炝粮嬖V記者，很多騎行者不了解政策規(guī)定，還需要耐心宣傳引導(dǎo)。

相比仍然冒險上路的“李先生們”，電動平衡車、電動滑板車賣家則稍顯謹(jǐn)慎。近日，記者走訪了北京朝陽區(qū)幾家平衡車體驗店發(fā)現(xiàn)，部分商店目前已不銷售獨輪平衡車，“因為平衡車售后服務(wù)難保障，加之容易出事，找上門來我們也不好辦，所以就干脆不賣了?！庇猩碳胰绱嘶貞?yīng)。

中國政法大學(xué)副教授朱巍則認(rèn)為，市民之所以熱衷使用平衡車，背后根源是城市公共交通尚不完善，交通治理不能光靠堵，而要著力擴(kuò)大公共交通供給，解決市民“最后一公里”的出行需求。