上海網(wǎng)約車(chē)新政做出多處調(diào)整 仍需“滬人滬牌”

據(jù)了解，21日下午上海市也正式頒布《關(guān)于本市深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《上海市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理若干規(guī)定》和《關(guān)于規(guī)范本市私人小客車(chē)合乘出行的實(shí)施意見(jiàn)》三個(gè)文件，新政不設(shè)緩沖期，即日起正式實(shí)施。

經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月時(shí)間的醞釀，與征求意見(jiàn)稿相比，正式頒布的文件中原則性的規(guī)定并未改變，仍規(guī)定只有本市戶(hù)籍人員、本市注冊(cè)登記車(chē)輛才能在本市區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)，并規(guī)定網(wǎng)約車(chē)駕駛員不能“掃馬路”和站點(diǎn)候客——“不得巡游攬客，不得在機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站巡游車(chē)營(yíng)業(yè)站區(qū)域內(nèi)攬客”，網(wǎng)約車(chē)，則只能通過(guò)預(yù)約方式提供服務(wù)。

而修改之處包括：

放寬網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛條件。參照現(xiàn)行《上海市出租汽車(chē)小客車(chē)車(chē)輛規(guī)定》的車(chē)輛軸距標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)將“燃油車(chē)輛軸距在2700毫米以上，新能源車(chē)輛軸距在2650毫米以上”的修改為“網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛軸距不低于2600毫米”，且不再區(qū)分燃油車(chē)輛和新能源車(chē)輛。

適度放寬網(wǎng)約車(chē)駕駛員條件。考慮到已要求駕駛員具備本市戶(hù)籍，因此不再要求駕駛員“持有本市公安機(jī)關(guān)核發(fā)的”機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。

修改納稅相關(guān)條款。將原條款“網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司和駕駛員應(yīng)當(dāng)依法向稅務(wù)部門(mén)申報(bào)納稅”調(diào)整為“網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司和駕駛員應(yīng)當(dāng)依法向本市稅務(wù)部門(mén)申報(bào)納稅”。

修改經(jīng)營(yíng)服務(wù)相關(guān)條款。將原相關(guān)條款進(jìn)行了調(diào)整，規(guī)定平臺(tái)“不得發(fā)布機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站巡游車(chē)營(yíng)業(yè)站區(qū)域內(nèi)的召車(chē)信息”，駕駛員“不得巡游攬客，不得在機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站巡游車(chē)營(yíng)業(yè)站區(qū)域內(nèi)攬客”。

修改“人車(chē)綁定”要求的表述。參照擁有本市非營(yíng)業(yè)性小客車(chē)額度轉(zhuǎn)讓的相關(guān)規(guī)定，以家庭為單位，將原條款“提供合乘出行車(chē)輛駕駛員應(yīng)為車(chē)輛所有人”調(diào)整為“提供合乘出行的駕駛員應(yīng)為車(chē)輛所有人或者車(chē)輛所有人的配偶、父母及子女”。

其他方面，將合乘成本分?jǐn)偟臈l款修改為“合乘出行可分?jǐn)偝杀緲?biāo)準(zhǔn)由平臺(tái)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定合理確定”，不作具體成本構(gòu)成規(guī)定。同時(shí)，刪除了“合乘者的上車(chē)地點(diǎn)應(yīng)在合乘出行車(chē)輛出發(fā)地周邊半徑1公里的范圍內(nèi)”、“平臺(tái)所提供下載的合乘軟件應(yīng)獨(dú)立設(shè)置，不應(yīng)與巡游出租汽車(chē)打車(chē)軟件、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)軟件合并”等條款。

管理細(xì)則實(shí)施后，對(duì)不符合規(guī)定的車(chē)輛和駕駛員從事網(wǎng)約車(chē)、合乘車(chē)業(yè)務(wù)，如何加強(qiáng)執(zhí)法確保新政落地？

據(jù)上海關(guān)于三個(gè)文件頒布的書(shū)面問(wèn)答材料顯示，上海市整治非法客運(yùn)聯(lián)席辦將牽頭在全市范圍內(nèi)開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)專(zhuān)項(xiàng)聯(lián)合整治行動(dòng)，采用現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式，著力清除本市交通重點(diǎn)區(qū)域網(wǎng)約車(chē)非法客運(yùn)活動(dòng)，對(duì)查實(shí)的網(wǎng)約車(chē)當(dāng)事人的違法犯罪行為依法予以治安或刑事處罰；加強(qiáng)平臺(tái)監(jiān)管，對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公司為不具備營(yíng)運(yùn)資格的駕駛員或車(chē)輛提供召車(chē)信息服務(wù)等違法行為予以處罰。同時(shí)，引導(dǎo)傳統(tǒng)巡游車(chē)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，真正實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，減少非法客運(yùn)的存量，保障乘客的安全。