2月10日，福建省人民政府新聞辦公室召開“打造一流營(yíng)商環(huán)境　促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)（第二場(chǎng)：營(yíng)造公平高效的市場(chǎng)環(huán)境）。省市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記、局長(zhǎng)黃水木，省委金融辦專職副書記謝建潮，省發(fā)改委黨組成員、省數(shù)據(jù)管理局局長(zhǎng)郭文忠，省人社廳黨組成員、副廳長(zhǎng)洪長(zhǎng)春，人行福建省分行黨委委員、副行長(zhǎng)楊民，泉州市人民政府黨組成員、副市長(zhǎng)王春雷介紹有關(guān)情況并回答記者提問。

新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

2024年，福建省委、省政府把打造一流營(yíng)商環(huán)境作為重點(diǎn)課題專題調(diào)研，作為重點(diǎn)工作部署推進(jìn)。今年元旦后首個(gè)工作日，福建召開全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，部署打造一流營(yíng)商環(huán)境的重點(diǎn)任務(wù)，釋放持續(xù)深化改革擴(kuò)大開放、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的積極信號(hào)。

市場(chǎng)監(jiān)管部門肩負(fù)著法定監(jiān)管職責(zé)，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵推動(dòng)者。“福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理局緊緊圍繞公平、高效兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌放活與規(guī)范、監(jiān)管與服務(wù)、減負(fù)與增值三對(duì)關(guān)系，讓更多經(jīng)營(yíng)主體長(zhǎng)得出、長(zhǎng)得高、長(zhǎng)得壯?！笔∈袌?chǎng)監(jiān)管局黨組書記、局長(zhǎng)黃水木在發(fā)布會(huì)上，將市場(chǎng)監(jiān)督管理如何營(yíng)造公平高效的市場(chǎng)環(huán)境的具體工作概括為“四個(gè)公平”和“四個(gè)高效”。

在公平方面，進(jìn)一步維護(hù)市場(chǎng)秩序，激發(fā)市場(chǎng)活力，讓每個(gè)經(jīng)營(yíng)主體都享有平等的成長(zhǎng)機(jī)會(huì)。準(zhǔn)入公平。執(zhí)行統(tǒng)一的準(zhǔn)入政策、流程和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各類經(jīng)營(yíng)主體平等進(jìn)行注冊(cè)登記，平等進(jìn)入負(fù)面清單之外的行業(yè)、領(lǐng)域；競(jìng)爭(zhēng)公平。牽頭制定《福建省促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)條例》，是全國(guó)首部落實(shí)國(guó)務(wù)院《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》的地方性法規(guī)，夯實(shí)了公平競(jìng)爭(zhēng)的法治基礎(chǔ)，并強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查；監(jiān)管公平。推動(dòng)雙隨機(jī)監(jiān)管與信用監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)低的主體“無(wú)事不擾”，對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的主體“精準(zhǔn)監(jiān)管”，在此基礎(chǔ)上，通過“雙隨機(jī)、一公開”平等確定檢查對(duì)象和檢查人員，并公開檢查結(jié)果，實(shí)現(xiàn)公平監(jiān)管。修訂行政執(zhí)法自由裁量權(quán)“四張清單”，推動(dòng)“過罰”適配，有效防止“小案大處”“輕違重罰”；權(quán)益公平。重點(diǎn)加強(qiáng)涉企違規(guī)收費(fèi)治理，開通涉企收費(fèi)“你點(diǎn)我查”直通車服務(wù)，開展涉企違規(guī)收費(fèi)監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作和促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)企業(yè)降費(fèi)減負(fù)政策。

在高效方面，進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管理念，提升服務(wù)效能，努力解決各類經(jīng)營(yíng)主體的急難愁盼問題。高效進(jìn)出。市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域253項(xiàng)注冊(cè)審批事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”“一網(wǎng)辦理”，讓企業(yè)既能快速準(zhǔn)入，又能便捷退出；高效幫扶。與“小個(gè)?！秉h組織開展結(jié)對(duì)共建，有針對(duì)性幫助解決存在問題。建立政銀企聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)質(zhì)量融資貸款；高效監(jiān)管。開展檢查執(zhí)法“四項(xiàng)改革”，在檢查對(duì)象確定上做到精準(zhǔn)公平、檢查方式優(yōu)化上做到聯(lián)合智慧、檢查質(zhì)量提升上做到文明有效、檢查結(jié)果應(yīng)用上做到閉環(huán)運(yùn)用。實(shí)現(xiàn)為基層和企業(yè)“兩減負(fù)”、檢查公平性和有效性“雙提升”的目標(biāo)；高效賦能。建設(shè)“福建市事通”綜合賦能平臺(tái)，把計(jì)量、認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)等“工具箱”由事后監(jiān)管前移到事前輔導(dǎo)。

同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管部門還充分發(fā)揮“工具箱”作用，助力各類經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展。“2024年以來(lái)，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局以賦能企業(yè)服務(wù)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分梳理各類用于監(jiān)管的‘工具箱’，包括政策、法規(guī)、技術(shù)、資源、平臺(tái)等，通過關(guān)口前移、精準(zhǔn)賦能，用于指導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展?！秉S水木表示，省局分別從合規(guī)指引、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)三個(gè)內(nèi)容進(jìn)行賦能。

合規(guī)指引賦能。構(gòu)建了事前防范、事中包容、事后提升的全過程合規(guī)指導(dǎo)體系。積極推動(dòng)監(jiān)管理念從事后監(jiān)管向事前指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)事前宣傳教育，幫助企業(yè)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，有效避免違規(guī)經(jīng)營(yíng)給企業(yè)帶來(lái)的損失；推動(dòng)企業(yè)從合規(guī)經(jīng)營(yíng)向卓越管理提升。創(chuàng)新建立行政執(zhí)法“兩張清單”制度，對(duì)問題企業(yè)不僅發(fā)出處罰清單，還發(fā)出輔導(dǎo)清單，指導(dǎo)整改問題、合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)賦能。組織引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)做質(zhì)量領(lǐng)跑者，提升產(chǎn)品品質(zhì)。建設(shè)“福建市事通”賦能平臺(tái)，幫助企業(yè)解決質(zhì)量技術(shù)問題；引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)做行業(yè)帶動(dòng)者。開展質(zhì)量強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣行動(dòng)，推動(dòng)“鏈主”企業(yè)將先進(jìn)理念和管理模式向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸；引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)做標(biāo)準(zhǔn)制定者。鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國(guó)家、國(guó)際各類標(biāo)準(zhǔn)制修訂，增強(qiáng)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的話語(yǔ)權(quán)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)賦能。著力激發(fā)各類主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力，依托現(xiàn)有5個(gè)國(guó)家級(jí)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛整體處理周期由90天壓縮至45天，高效保護(hù)創(chuàng)新成果。著力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用效能，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心15個(gè)，全國(guó)第二個(gè)完成存量專利盤點(diǎn)，全省專利轉(zhuǎn)讓許可1.5萬(wàn)次，增長(zhǎng)18.6％；首創(chuàng)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)＋技術(shù)經(jīng)紀(jì)人”服務(wù)模式，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，全省備案專利產(chǎn)品2.2萬(wàn)件，居全國(guó)第1；著力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)創(chuàng)新，大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，把金融“活水”引向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。2024年全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資114.58億元，同比增長(zhǎng)13.7％，惠及中小企業(yè)866家，同比增長(zhǎng)82.7％。

下一步，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局將力爭(zhēng)在建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系、促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范涉企行政檢查、提升政務(wù)服務(wù)能力水平等方面形成更多具有福建市場(chǎng)監(jiān)管特色的經(jīng)驗(yàn)做法，為營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)更多市場(chǎng)監(jiān)管力量。（供稿人：陳思佳）