水生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與改善，是關(guān)系到人民福祉、關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的大事。近年來(lái)，我省在治水征程中迎難而上、篤定前行，以“山水林田湖草沙生命共同體”理念為指引，堅(jiān)決貫徹落實(shí)各項(xiàng)治水舉措，在水生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面取得了令人矚目的成就。

國(guó)考斷面優(yōu)良水體比例由2017年的64.9%到2024年的89%，由2018年國(guó)考斷面劣五類(lèi)水質(zhì)占比18.8%到如今實(shí)現(xiàn)劣五類(lèi)水體穩(wěn)定消除，全省農(nóng)村生活污水治理（管控）率由27.7%跨越提升至42.7%，碧水保衛(wèi)戰(zhàn)正捷報(bào)頻傳。

這些成果不僅改善了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，也為人民群眾帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的生態(tài)福祉，更為全國(guó)寒區(qū)水環(huán)境治理提供了寶貴的“吉林經(jīng)驗(yàn)”。 省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)張旗威介紹說(shuō)，“自2018年起，吉林省秉持 ‘山水林田湖草沙生命共同體’理念，深入貫徹‘保目標(biāo)、抓問(wèn)題、強(qiáng)措施、求實(shí)效’的十二字工作要求，堅(jiān)持‘水環(huán)境、水生態(tài)與水資源’‘城市與農(nóng)村’‘岸上與水里’3個(gè)統(tǒng)籌，嚴(yán)格實(shí)行“四個(gè)第一時(shí)間”水質(zhì)管控機(jī)制，全方位推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善?！?/p>

理念領(lǐng)航 構(gòu)建全流域協(xié)同治理大格局

多年來(lái)，省委、省政府以前瞻性的眼光和高度的責(zé)任感，將水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作置于重要位置。黨政一把手多次作出重要指示批示，并深入實(shí)地督導(dǎo)檢查，精心系統(tǒng)地安排部署碧水保衛(wèi)戰(zhàn)和 “兩河一湖” 水污染防治行動(dòng)，充分彰顯了對(duì)水生態(tài)環(huán)境治理的堅(jiān)定決心和使命擔(dān)當(dāng)。

在治水實(shí)踐中，吉林省深刻認(rèn)識(shí)到科學(xué)規(guī)劃和制度保障的重要性，加快修訂松花江流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例，開(kāi)創(chuàng)性地將 “三水統(tǒng)籌”、高水平保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展理念融入其中，為治水工作提供了堅(jiān)實(shí)的法律依據(jù)和制度遵循。不僅如此，相繼出臺(tái)的《吉林省重點(diǎn)流域劣五類(lèi)水體專(zhuān)項(xiàng)治理和水質(zhì)提升工程實(shí)施方案》，精準(zhǔn)彌補(bǔ)了劣Ⅴ類(lèi)水體治理領(lǐng)域的短板；《遼河流域水污染綜合整治聯(lián)合行動(dòng)方案》以及《吉林省遼河流域水污染治理與生態(tài)修復(fù)綜合規(guī)劃（2018—2035年）》的頒布，構(gòu)建起科學(xué)系統(tǒng)的遼河治理體系；而《吉林省“十四五”重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》的印發(fā)，則進(jìn)一步明確了方向，著力提升區(qū)域水環(huán)境承載力，為流域地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展筑牢了生態(tài)根基。

“十四五”以來(lái)，省生態(tài)環(huán)境廳積極推動(dòng)57個(gè)水污染治理和保護(hù)項(xiàng)目進(jìn)入中央生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，爭(zhēng)取到國(guó)家資金 12.2億元，為治水項(xiàng)目的實(shí)施提供了有力的資金保障。同時(shí)，組織上下游、左右岸縣市簽訂區(qū)域水污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議，通過(guò)完善橫向資金補(bǔ)償、縱向資金獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)了各市縣的積極性，使它們自覺(jué)融入“保護(hù)責(zé)任共擔(dān)、流域環(huán)境共治、生態(tài)效益共享”的良好治理格局。各地互相補(bǔ)償 5133 萬(wàn)元，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)資金 1.81 億元，這一系列舉措不僅促進(jìn)了區(qū)域間的協(xié)同合作，更推動(dòng)了水生態(tài)環(huán)境治理工作的深入開(kāi)展。

精準(zhǔn)管控 破解水質(zhì)提升關(guān)鍵難題

精準(zhǔn)管控是吉林省治水工作的關(guān)鍵一招，也是取得顯著成效的重要法寶。鎖定 “兩河一湖”（東遼河、飲馬河、查干湖） 重點(diǎn)區(qū)域，創(chuàng)新推出 “四個(gè)第一時(shí)間” 水質(zhì)管控機(jī)制，依據(jù)東、中、西地域特性與流域特點(diǎn)，因地制宜地實(shí)施“一河一策”“一源一策”“一口一策”，精準(zhǔn)發(fā)力，從水源到流域，全方位筑牢了水質(zhì)保護(hù)的防護(hù)網(wǎng)。

“重點(diǎn)頑疾要多關(guān)注、常摸底。”省生態(tài)環(huán)境廳水生態(tài)環(huán)境處處長(zhǎng)劉中峰介紹說(shuō)，“我們將水質(zhì)波動(dòng)較大、存在反彈風(fēng)險(xiǎn)的45個(gè)斷面列入重點(diǎn)管控清單，2024年更是加密監(jiān)測(cè)樣本1080個(gè)，研判分析數(shù)據(jù)4320組，通過(guò)嚴(yán)密的監(jiān)測(cè)和科學(xué)的分析，為精準(zhǔn)治理提供了有力的數(shù)據(jù)支撐?！?/p>

“污染在水里，根源在岸上”。我省連續(xù)6年開(kāi)展污水直排口排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，緊盯排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治目標(biāo)，壓茬式開(kāi)展復(fù)核復(fù)查，建立起“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全鏈條監(jiān)管模式，有效遏制了污水直排問(wèn)題。2024年，完成2.28萬(wàn)公里河湖岸線(xiàn)排查，現(xiàn)有7190個(gè)排口全部完成登記管理，同時(shí)，首次會(huì)同生態(tài)環(huán)境部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心，對(duì)全省全域入河排污口進(jìn)行了衛(wèi)星遙感影像采集和解譯，真正做到了排查無(wú)死角、無(wú)遺漏，大大提高了治理的精準(zhǔn)性和有效性。

在綜合整治排查入河排污口的同時(shí)，我省持續(xù)加大對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠、污水收集管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，推動(dòng)其提標(biāo)擴(kuò)能，著力補(bǔ)齊治水短板?！笆奈濉币詠?lái)，全省新改建城市污水處理廠24座，管網(wǎng)2000公里以上，76個(gè)城市污水處理廠全部實(shí)現(xiàn)一級(jí)A排放，82處縣級(jí)城市建成區(qū)水體完成排查，104條既有城市黑臭水體實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)制久清。

重點(diǎn)攻堅(jiān) 守護(hù)生態(tài)與民生福祉

“查干湖四季皆美，春賞開(kāi)湖、夏來(lái)納涼、秋觀蘆葦、冬看冬捕，沒(méi)事就愛(ài)來(lái)湖邊轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。”漫步在查干湖畔，時(shí)常能聽(tīng)到王大爺這樣的感慨?！昂铆h(huán)境、好生活，真是幸福?。　?/p>

近年來(lái)，我省依托西部河湖連通工程，累計(jì)投資26.7億元，實(shí)施查干湖濕地保護(hù)與恢復(fù)等項(xiàng)目24個(gè)，以查干湖為核心，通過(guò)河道治理、引水灌溉、生態(tài)修復(fù)等工程，巧妙調(diào)配利用洪水資源和灌溉回歸水，實(shí)現(xiàn)了松花江—查干湖—嫩江水體連通和動(dòng)態(tài)循環(huán)，讓曾經(jīng)的死水變成了活水，為查干湖的生態(tài)修復(fù)注入了新的活力。

2024年，我省出臺(tái)《查干湖生態(tài)治理專(zhuān)項(xiàng)工程實(shí)施方案1.0版》，確定以“點(diǎn)源控制、面源截污、內(nèi)源治理、外水補(bǔ)給、生態(tài)修復(fù)、強(qiáng)化管理”為治理思路的20項(xiàng)治理保護(hù)措施。啟動(dòng)《查干湖流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效評(píng)估及水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善對(duì)策研究》，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)研究點(diǎn)位全覆蓋監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步提升了治理的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。同時(shí)，開(kāi)展查干湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)督察，對(duì)發(fā)現(xiàn)的7個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題全力推動(dòng)整改，確保治理工作落到實(shí)處。

如今，查干湖水質(zhì)連年呈現(xiàn)整體向好態(tài)勢(shì)，生態(tài)保護(hù)碩果累累，生態(tài)旅游業(yè)風(fēng)生水起，國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)、國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)等榮譽(yù)不斷加身，查干湖這張“金字招牌”在精心呵護(hù)下越擦越亮，成為了吉林省生態(tài)建設(shè)的一張亮麗名片。

“因村施策” 繪就水美鄉(xiāng)村新畫(huà)卷

在吉林省琿春市英安鎮(zhèn)富民村，冬日里皚皚白雪覆蓋著屋頂與田野，村頭的小河雖已冰封，但冰層下流淌的卻是清澈的水流。張大爺滿(mǎn)臉笑容地說(shuō)：“以前冬天污水橫流，河面冰又黑又臭，哪想到現(xiàn)在變干凈了，村里建了污水處理站，還有專(zhuān)人管，日子舒心，環(huán)境也好！”張大爺?shù)脑?huà)語(yǔ)，道出了村民們對(duì)鄉(xiāng)村水環(huán)境變化的真切感受。

在富民村建設(shè)的污水處理一體化全自動(dòng)運(yùn)行廠站，日處理量500立方米，具備自動(dòng)切換、報(bào)警功能，滿(mǎn)足了全村生活污水處理需求。這一污水處理裝置的投入使用，徹底改變了過(guò)去生活污水隨意“一倒了之”的局面，實(shí)現(xiàn)了污水的有序處理和潔凈排放，讓鄉(xiāng)村的水更清、環(huán)境更美。

近年來(lái)，我省積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作，堅(jiān)持因村施策，建管并重。2024年，統(tǒng)籌省級(jí)污染防治資金3000萬(wàn)元，爭(zhēng)取中央農(nóng)村環(huán)境整治資金19512萬(wàn)元支持項(xiàng)目建設(shè)，為農(nóng)村生活污水治理提供了堅(jiān)實(shí)的資金保障。編制《吉林省農(nóng)村生活污水治理模式和設(shè)施運(yùn)行管理工作指南》，確立了采用“管網(wǎng)+治理設(shè)施”“改旱廁+糞污資源化利用”的處理模式，為農(nóng)村生活污水治理提供了科學(xué)的指導(dǎo)和規(guī)范。

尤為值得一提的是，我省啟動(dòng)了農(nóng)村生活污水治理（管控）三年行動(dòng)，力求在三年內(nèi)讓全省農(nóng)村生活污水問(wèn)題得到根本性解決。截至目前，已新增完成1398個(gè)行政村的農(nóng)村生活污水治理（管控），治理（管控）率由27.7%跨越提升至42.7%，提前兩年完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)。

省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)孫平安表示，“我們將以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，以水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步鞏固改善為目標(biāo)，在機(jī)制創(chuàng)新上尋求新突破，在監(jiān)督管理上展現(xiàn)新力度，在項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新作為，逐步實(shí)現(xiàn)‘有河有水、有魚(yú)有草、人水和諧’目標(biāo)?！?/p>

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記者 李志明

通訊員 馬喆

圖片由省生態(tài)環(huán)境廳提供