基層治理是國家治理的基石。破解“小馬拉大車”的治理困境，讓服務(wù)資源精準抵達群眾身邊，秦安縣持續(xù)深化“社區(qū)吹哨、部門報到”機制，完善需求清單，拓寬渠道“聽哨”，黨員報到“應(yīng)哨”，部門聯(lián)動“解哨”，推動人員下行、資源下沉、服務(wù)前移，真正實現(xiàn)從“淺報到”向“深服務(wù)”轉(zhuǎn)變，打通黨員聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一米”，為城市基層治理現(xiàn)代化交出務(wù)實答卷。

暢通渠道“聽哨”，清單化服務(wù)社區(qū)

“我們根據(jù)走訪摸排以及居民反映較多的共性問題，每月動態(tài)更新需求清單，引導(dǎo)共建單位、在職黨員依據(jù)部門職能和個人特長積極請纓揭榜，切實解決群眾呼聲高、社區(qū)無力承接急難愁盼問題，讓群眾有更多的獲得感、幸福感?！庇衬仙鐓^(qū)黨委書記何朝陽說。

該縣充分發(fā)揮網(wǎng)格黨組織作用，統(tǒng)籌業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、網(wǎng)格員、新就業(yè)群體等多方力量，收集網(wǎng)格治理中的矛盾問題，通過“主題黨日+群眾說事會”“四方”協(xié)調(diào)議事會、業(yè)主懇談會等方式，廣泛征集群眾意見建議，多渠道進行“聽哨”，建立需求征集、溝通反饋、考核評價工作機制，推動共建單位黨組織和在職黨員積極認領(lǐng)服務(wù)事項清單，聯(lián)動多元主體提供菜單式服務(wù)。今年以來，共建立需求、資源和項目“三張清單”423份、簽訂結(jié)對共建協(xié)議121份。

主動下沉“應(yīng)哨”，常態(tài)化參與治理

宋凱是縣消防救援大隊的一名黨員，到社區(qū)報到后，對于居民普遍反映的樓道雜物堆積、飛線充電等問題，積極上門普及消防安全知識、火災(zāi)報警方法、逃生自救技巧和用火、用電、用氣注意事項，并發(fā)放了消防安全手冊，切實增強社區(qū)居民的消防常識和安全防范意識。

該縣全面推動“吹哨”主體由社區(qū)向群眾拓展，推行“群眾點單、社區(qū)派單、黨員接單”模式，組織機關(guān)事業(yè)單位在職黨員結(jié)合自身專長和所屬單位職能優(yōu)勢主動“應(yīng)哨”，帶頭開展政策法規(guī)宣傳、矛盾糾紛調(diào)解等工作，定期參加困難群眾幫扶、人居環(huán)境整治等志愿服務(wù)活動，積極參與社區(qū)建設(shè)，推進“吹哨報到”向“接訴即辦”深化。今年以來，2584名在職黨員到社區(qū)報到，組建志愿服務(wù)隊9支，常態(tài)化開展城市“牛皮癬”整治等志愿服務(wù)活動，清理小廣告1200余處、殘舊標識和橫幅160余條，規(guī)范店外經(jīng)營80余戶，有效改善市容市貌。

部門報到“解哨”，精細化破解難題

鳳翮家園小區(qū)監(jiān)控、路燈損壞嚴重，楊坪社區(qū)吹哨后，縣住房事務(wù)服務(wù)中心積極應(yīng)哨，全力協(xié)調(diào)解決損壞監(jiān)控、路燈的維修和更換，修復(fù)監(jiān)控18條，安裝照明燈84盞，為群眾夜間出行提供了便利，得到社區(qū)和居民的一致稱贊。

按照“簡單問題網(wǎng)格辦、一般問題社區(qū)辦、復(fù)雜問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、疑難問題吹哨辦”的原則，建立“社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門”三級調(diào)度體系，聽到“哨源”后，由社區(qū)組織網(wǎng)格員實地核查情況，提出解決問題的具體辦法，對于社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法解決的重點難點問題，由職能部門“報到”解決，形成問題收集、分析研判、精準接單、協(xié)同處置、結(jié)果反饋的工作閉環(huán)。今年以來，部門報到后，累計解決環(huán)境治理、矛盾糾紛、物業(yè)服務(wù)、消防隱患等問題158個，實現(xiàn)事事有回應(yīng)、件件有落實。（秦安縣委組織部供稿）