6月20日，煙臺(tái)市2025年防汛備汛工作新聞發(fā)布會(huì)舉行。煙臺(tái)市水利局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張祖玲介紹了防汛備汛工作情況。

據(jù)介紹，2024年，煙臺(tái)市成功應(yīng)對(duì)了歷史第三位降水量和9輪大范圍強(qiáng)降雨過(guò)程，水庫(kù)蓄水量增加2.68億方，取得了防洪保安和興利蓄水的雙勝利。據(jù)氣象部門(mén)預(yù)報(bào)，今年汛期煙臺(tái)市防汛形勢(shì)總體偏差，夏季降雨量較歷年同期偏多1-2成，臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)對(duì)流等災(zāi)害性天氣將呈多發(fā)、易發(fā)、重發(fā)態(tài)勢(shì)。市防指、市水利局充分考慮當(dāng)前水庫(kù)蓄水明顯偏多、副熱帶高壓逐漸北移、防汛壓力顯著增大的實(shí)際，牢固樹(shù)立“底線思維、極限思維、系統(tǒng)思維”，堅(jiān)持“預(yù)字當(dāng)先，關(guān)口前移，實(shí)字托底”，全面構(gòu)建人防、工防、物防、技防、能防“五位一體”防汛抗旱工作體系，全力做好防汛備汛工作。

壓實(shí)“人防”責(zé)任，筑牢責(zé)任鏈條。構(gòu)建起“水利管防、應(yīng)急管救、上下聯(lián)動(dòng)，高效協(xié)同”防汛抗旱指揮新體系；落實(shí)基層責(zé)任人點(diǎn)位責(zé)任、行業(yè)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、屬地政府主體責(zé)任為體系的“點(diǎn)線面”三級(jí)網(wǎng)格化責(zé)任制，對(duì)9700余處防范點(diǎn)位落實(shí)防汛責(zé)任人1.18萬(wàn)名；利用“線上+線下”相結(jié)合方式，對(duì)各類(lèi)責(zé)任人開(kāi)展培訓(xùn)112次、1.88萬(wàn)人次，切實(shí)提高責(zé)任人履職能力。完善“預(yù)警—叫應(yīng)—轉(zhuǎn)移—安置”閉環(huán)機(jī)制，會(huì)同自然資源部門(mén)，對(duì)1843個(gè)山洪災(zāi)害村、359處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，確定2276處安置區(qū)，確?！稗D(zhuǎn)移誰(shuí)、誰(shuí)組織、何時(shí)轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)何處、不擅返”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)落實(shí)到位。搶險(xiǎn)能力專業(yè)化，組建涵蓋全災(zāi)種、多層次的市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)專家?guī)旃?24人，為應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)支撐做好人才儲(chǔ)備；應(yīng)急部門(mén)組織建立“綜合+專業(yè)+社會(huì)”等各類(lèi)救援力量130支、6048人。

夯實(shí)“工防”根基，提升工程韌性。近年來(lái)，水利部門(mén)持續(xù)開(kāi)展中小河流治理，完成河道治理長(zhǎng)度560公里，5級(jí)堤防達(dá)標(biāo)率提升至90.1%。完成全市190座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和399處水毀工程修復(fù)，進(jìn)一步提升工程迎汛防洪能力。攻堅(jiān)城市內(nèi)澇，城管部門(mén)組織實(shí)施10項(xiàng)城市排水防澇工程，檢修保養(yǎng)67處城市易澇點(diǎn)位，分階段養(yǎng)護(hù)城市排水管網(wǎng)4000余公里，全面提升城市防洪能力。掃清風(fēng)險(xiǎn)隱患，汛前市防指圍繞“單位自查、行業(yè)排查、防指督查”三個(gè)層面，組織各區(qū)市、各成員單位開(kāi)展隱患排查工作，水利部門(mén)針對(duì)水庫(kù)、河道開(kāi)展“清障清河”專項(xiàng)行動(dòng)，全市共派出工作組1219個(gè)，檢查各類(lèi)點(diǎn)位4256處，發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題隱患1292處。

強(qiáng)化“物防”儲(chǔ)備，保障應(yīng)急需求。物資儲(chǔ)備體系化。按照“分級(jí)儲(chǔ)備、統(tǒng)一調(diào)度、保障急需”原則，構(gòu)建“市、縣、鄉(xiāng)+工程現(xiàn)場(chǎng)”的物資儲(chǔ)備格局。目前全市共儲(chǔ)備搶險(xiǎn)機(jī)械、排澇機(jī)具、救生裝備、搶險(xiǎn)物料等29大類(lèi)、186.52萬(wàn)件防汛抗旱物資，價(jià)值1.73億元。物資調(diào)運(yùn)精準(zhǔn)化。科學(xué)確定應(yīng)急物資儲(chǔ)備定額，配足配齊防汛物資，建立應(yīng)急物資和應(yīng)急隊(duì)伍運(yùn)輸快速通行機(jī)制，應(yīng)急、水利、交通等多部門(mén)高效協(xié)同，市、縣、鄉(xiāng)多層級(jí)無(wú)縫銜接，提高搶險(xiǎn)救援運(yùn)輸效率,實(shí)現(xiàn)“密切聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)發(fā)力、一處出險(xiǎn)、全局響應(yīng)”。物資保障社會(huì)化。與物資、生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)建立應(yīng)急物資產(chǎn)能儲(chǔ)備機(jī)制，采取實(shí)物和協(xié)議儲(chǔ)備相結(jié)合的方式，明確物資儲(chǔ)備種類(lèi)、數(shù)量、型號(hào)、存儲(chǔ)位置，切實(shí)保障砂石料、挖掘機(jī)等裝備、物資供應(yīng)。

創(chuàng)新“技防”手段，打造智慧防線。全面建強(qiáng)平臺(tái)，水利、應(yīng)急等部門(mén)打造集異地會(huì)商研判、災(zāi)害三維模擬、遠(yuǎn)程指揮調(diào)度等多功能于一體的智慧化服務(wù)平臺(tái)，全鏈條服務(wù)于水旱、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后的各個(gè)環(huán)節(jié)，提升智能輔助決策水平。動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)，水利部門(mén)共建成山洪監(jiān)測(cè)站點(diǎn)481處，水庫(kù)監(jiān)控2422路、雨水情監(jiān)測(cè)站點(diǎn)1061處、沉降位移監(jiān)測(cè)站點(diǎn)472處，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水庫(kù)雨情、水情和工程安全動(dòng)態(tài)；各成員單位依托信息化手段，做到對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保險(xiǎn)情早發(fā)現(xiàn)、早處置。常態(tài)預(yù)演預(yù)練，組織各領(lǐng)域編制各行業(yè)預(yù)案、方案1.2萬(wàn)余冊(cè)，今年動(dòng)態(tài)修訂應(yīng)急預(yù)案2215冊(cè)，開(kāi)展演練828次，參演3.3萬(wàn)人次。

提升“能防”水平，筑牢社會(huì)基礎(chǔ)。細(xì)化防御措施，組織各級(jí)各有關(guān)部門(mén)，共同做好本行業(yè)、本領(lǐng)域、本區(qū)域防范應(yīng)對(duì)工作，海洋漁業(yè)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行“船籍港”休漁監(jiān)管制度，強(qiáng)化對(duì)63處人工漁港和46處海洋牧場(chǎng)平臺(tái)的監(jiān)督管理，確保災(zāi)害性天氣，作業(yè)人員和漁船及時(shí)撤離、歸港避險(xiǎn)；交通運(yùn)輸部門(mén)對(duì)臨山、臨水、臨崖路段進(jìn)行安全管控，確保發(fā)生險(xiǎn)情及時(shí)處置；住建部門(mén)對(duì)382處建筑工地落實(shí)防風(fēng)、防雨、防雷、防垮塌措施，確保汛期施工安全；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)持續(xù)關(guān)注旱情形勢(shì)，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域防災(zāi)減災(zāi)工作。深化科普宣傳，開(kāi)展防災(zāi)知識(shí)“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，普及自救互救技能，提升公眾避險(xiǎn)意識(shí)；強(qiáng)化社會(huì)動(dòng)員，鼓勵(lì)社會(huì)力量有序參與搶險(xiǎn)救援，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、全民參與”的防災(zāi)格局。（孫曉波 劉丹）