6月26日，棗莊市政府新聞辦舉行2025年“榴棗歸鄉(xiāng)”工程新聞發(fā)布會，棗莊市政府黨組成員、副市長左文作新聞發(fā)布。

左文介紹，人口是城市發(fā)展的核心資源，棗莊市高度重視人口增長對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵作用，自市委、市政府部署實(shí)施“榴棗歸鄉(xiāng)”工程以來，在市工作專班牽頭推進(jìn)和各級各相關(guān)部門共同努力下，圍繞“人口、人力、人才”目標(biāo)任務(wù)協(xié)同發(fā)力、扎實(shí)推進(jìn)，目前已取得較為明顯的階段性成效。特別值得一提的是，在6月17日，張宏偉書記召開全市“榴棗歸鄉(xiāng)”工程推進(jìn)會議，專題調(diào)度工作進(jìn)展，并就扎實(shí)深入推進(jìn)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的“榴棗歸鄉(xiāng)”工作作出系統(tǒng)部署，為后續(xù)工作指明了清晰方向。

強(qiáng)化精準(zhǔn)發(fā)力，在“聚人口”上夯實(shí)根基

堅(jiān)持分類施策，靶向分析各類人群需求，優(yōu)化用好人口大數(shù)據(jù)分析模型，打好人口服務(wù)保障組合拳，人口流失態(tài)勢趨緩。

一是穩(wěn)住現(xiàn)有人口，讓在棗者安心。截至去年底，棗莊市常住人口為380.5萬人，較上年減少4800人，流失幅度顯著低于全省多數(shù)地市，是省內(nèi)除濟(jì)南等五市外人口流失最少的城市，人口流失態(tài)勢得到有效遏制。2023年常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)62.83%，較上年提升1.1%，增幅高于全省平均水平15個(gè)百分點(diǎn)。面對出生人口在2017年達(dá)峰后逐年下降的長期趨勢（2024年因“龍年效應(yīng)”小幅回升至2.43萬人），將堅(jiān)持系統(tǒng)思維，把生育、托育、教育一體謀劃、協(xié)同推進(jìn)。持續(xù)加強(qiáng)人口政策宣傳解讀，完善生育支持政策和激勵機(jī)制，有效降低生育、養(yǎng)育、教育成本，著力提升居民生育意愿，從源頭上促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。

二是喚回在外人口，讓外出者歸心。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前棗莊市共有44.65萬在外務(wù)工人員，其中省內(nèi)20.84萬人、省外23.81萬人。針對棗莊籍在外游子，將動態(tài)建立工作臺賬，精準(zhǔn)分析需求，對有返鄉(xiāng)意愿人員及時(shí)跟進(jìn)服務(wù)，全力實(shí)現(xiàn)“應(yīng)返盡返、能返多返”。今年，棗莊籍在外高校畢業(yè)生達(dá)到2.3萬名，當(dāng)前正值“畢業(yè)季”，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，研究制定更具針對性、實(shí)效性的引才政策，通過深入開展“高校學(xué)子看家鄉(xiāng)”“棗莊—高校人才直通車”等品牌活動，吸引更多優(yōu)秀青年人才回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為家鄉(xiāng)發(fā)展注入新鮮血液。

三是吸引周邊人口，讓異地人傾心。得益于城市環(huán)境與公共服務(wù)的持續(xù)改善，棗莊市對周邊區(qū)域人口的吸引力日益凸顯，相關(guān)周邊縣（市）、區(qū)群眾為子女就學(xué)選擇在棗莊定居現(xiàn)象增多。截至去年底，外地人員在棗莊就業(yè)總數(shù)達(dá)14.1萬人，其中來自周邊縣（市、區(qū)）的就業(yè)人員達(dá)2.78萬人，占比19.7%。立足棗莊與3市7縣交界的區(qū)位特點(diǎn)，將持續(xù)提升城市綜合承載力和吸引力。全力辦好普惠均衡的基礎(chǔ)教育，做強(qiáng)產(chǎn)教融合的職業(yè)（技工）教育，打造內(nèi)涵發(fā)展的高等教育，擦亮“學(xué)在棗莊”教育品牌，吸引更多外來家庭“為學(xué)而來”。將圍繞滿足多元化居住需求，設(shè)計(jì)開發(fā)各類優(yōu)質(zhì)住房產(chǎn)品，切實(shí)讓選擇棗莊的外地群眾“樂享安居”。將著力構(gòu)建環(huán)棗莊便捷高效就業(yè)服務(wù)圈，深化醫(yī)?；フJ(rèn)、交通同城化等改革，持續(xù)降低跨區(qū)生活成本?？傊?，棗莊將繼續(xù)全力推動城市環(huán)境的改善和公共服務(wù)的提升，讓更多的棗莊周邊乃至全國各地的人們對棗莊一見傾心，來?xiàng)椗d業(yè)，共享新時(shí)代棗莊發(fā)展機(jī)遇。

聚焦擴(kuò)容提質(zhì)，在“增人力”上強(qiáng)化保障

棗莊始終將穩(wěn)企拓崗作為重中之重，緊緊圍繞“回得來、引得進(jìn)、留得下、用得好”的工作理念，創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)，持續(xù)完善就業(yè)公共服務(wù)體系，全面提升人力資源開發(fā)利用效率。

做大企業(yè)供給，以崗位聚人。依托創(chuàng)業(yè)貸、“棗崗貸”等金融工具，2024年累計(jì)投放惠企資金27.3億元，受益企業(yè)達(dá)9000余家，為市場主體注入強(qiáng)勁動能。就業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“兩升一降”的良好態(tài)勢，市內(nèi)園區(qū)吸納就業(yè)62.33萬人，同比增長3.3%；外地人員來?xiàng)椌蜆I(yè)14.1萬人，同比增長7.2%；外出務(wù)工人員44.65萬人，同比減少2.5%。今年以來，棗莊著力在重大戰(zhàn)略、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和基層城鄉(xiāng)“五重一基”挖潛擴(kuò)容，預(yù)計(jì)今年可開發(fā)崗位9800余個(gè)。全市已累計(jì)舉辦招聘活動95場次，1508家次企業(yè)提供就業(yè)崗位3.66萬個(gè)。下一步，棗莊將堅(jiān)持存量挖潛與增量招引并舉，持續(xù)強(qiáng)化招引扶持，引導(dǎo)企業(yè)釋放更多優(yōu)質(zhì)崗位。積極對接頭部勞動密集型企業(yè)和人力資源機(jī)構(gòu)來?xiàng)棽键c(diǎn)建鏈；在長三角等棗莊籍務(wù)工集中地建設(shè)一批返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，定期舉辦返鄉(xiāng)就業(yè)主題活動，暢通人才回流渠道；建設(shè)不少于1000個(gè)基層網(wǎng)點(diǎn)，深挖社區(qū)就業(yè)潛力，為更多勞動人口提供在家門口就業(yè)的機(jī)會；加強(qiáng)對大齡、殘疾、留守婦女等困難群體的幫扶，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)。

做優(yōu)培訓(xùn)供給，以技能聚人。充分發(fā)揮棗莊作為“新業(yè)態(tài)新模式從業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)全國重點(diǎn)聯(lián)系城市”的優(yōu)勢，自工程實(shí)施以來開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)超過2.3萬人次，其中新業(yè)態(tài)、新職業(yè)培訓(xùn)達(dá)8800人次，不斷夯實(shí)技能人才培育基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，大力實(shí)施“技能照亮前程”培訓(xùn)行動，全力爭創(chuàng)國家公共實(shí)訓(xùn)基地，開展新領(lǐng)域、新職業(yè)補(bǔ)貼性技能培訓(xùn)，深化與高端培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，借力東西部勞務(wù)協(xié)作、區(qū)域定向輸入，打響“班墨工匠”勞務(wù)品牌，全面提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。目前棗莊還有一定數(shù)量的閑散未成年人（既考不上高中也考不上中職的學(xué)生），將深入實(shí)施“引航計(jì)劃”，為其量身定制實(shí)習(xí)實(shí)踐課程，強(qiáng)化技能培訓(xùn)與就業(yè)指導(dǎo)，護(hù)航青少年成長成才。

做精載體供給，以平臺聚人。棗莊正在全面優(yōu)化升級“棗工快遞”智慧用工平臺，并將盡快上線，目前平臺已注冊各類主體4727個(gè)，發(fā)布崗位需求3599個(gè)。棗莊將全力保障平臺高效運(yùn)行，通過“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”進(jìn)一步提升平臺知曉度和覆蓋面，使其真正成為聚才引智、服務(wù)發(fā)展的響亮品牌。

堅(jiān)持引育并舉，在“引人才”上點(diǎn)燃引擎

棗莊將堅(jiān)定不移實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快建設(shè)一支數(shù)量充裕、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。

在“引”上拓渠道。去年全市引進(jìn)博士118人、海外留學(xué)人員120人，集聚青年人才2.6萬人。下步棗莊將堅(jiān)持“不求所有、但求所用”的靈活理念，創(chuàng)新柔性引才模式，大力探索“候鳥式”聘任、“離岸式”研發(fā)、“巡回式”服務(wù)等柔性引才新模式，打破地域時(shí)空限制，借智借力發(fā)展。辦好高層次人才創(chuàng)業(yè)大賽、名校人才直通車等活動，深化與知名高校、科研院所戰(zhàn)略合作，確保年內(nèi)新增國家級高層次人才10人以上，入選泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才5人以上，引進(jìn)集聚博士后等優(yōu)秀青年人才2萬人以上。

在“育”上強(qiáng)根基。聚焦服務(wù)“6+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系及市場需求，著力構(gòu)建高質(zhì)量技能人才培養(yǎng)體系，取得顯著成效。全市技能人才總量已達(dá)45.91萬人，其中高技能人才突破10萬人；駐棗高校和中職（技工）學(xué)校畢業(yè)生“留棗率”分別達(dá)到33.65%、68%。為持續(xù)提升產(chǎn)教契合度，建立了專業(yè)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，2025年緊扣產(chǎn)業(yè)急需新增工業(yè)機(jī)器人等17個(gè)專業(yè)，撤銷7個(gè)脫節(jié)專業(yè)，同時(shí)推動4所學(xué)校成為首批中職與本科“3+4”對口貫通分段培養(yǎng)試點(diǎn)，并確保棗莊學(xué)院68個(gè)本科專業(yè)中有59個(gè)精準(zhǔn)對接棗莊產(chǎn)業(yè)。下一步，棗莊將持續(xù)深化產(chǎn)教融合、校企合作，支持棗莊學(xué)院建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)、人工智能等創(chuàng)新平臺，引導(dǎo)全市院校動態(tài)優(yōu)化專業(yè)設(shè)置、共建訂單班、開發(fā)“金藍(lán)領(lǐng)”課程，大力推行工學(xué)一體化培養(yǎng)模式，強(qiáng)化教學(xué)與崗位、生產(chǎn)過程的緊密對接，并繼續(xù)開設(shè)“化工班”“定向班”等特色項(xiàng)目，力爭實(shí)現(xiàn)“入學(xué)即入企、畢業(yè)即就業(yè)”的無縫銜接。

在“留”上優(yōu)化服務(wù)。“留才”貴在“留心”，棗莊將用心用情做好人才服務(wù)保障工作。本月正式發(fā)布的《2025年“榴棗歸鄉(xiāng)”政策清單》就是重要體現(xiàn)，新版清單包含政策81條，為歸鄉(xiāng)人員構(gòu)建了更為完善有力的政策支持體系。為進(jìn)一步提升服務(wù)效能，將持續(xù)健全完善定期溝通聯(lián)絡(luò)制度、人才服務(wù)專員制度和常態(tài)化走訪慰問機(jī)制，暢通人才訴求表達(dá)渠道，及時(shí)解決他們在工作生活中遇到的難題。優(yōu)先高效落實(shí)高層次人才在住房保障、醫(yī)療保障、子女入學(xué)、配偶安置等方面的政策待遇，切實(shí)消除人才后顧之憂，進(jìn)而萌發(fā)“此心安處是吾鄉(xiāng)”的歸屬感。

要在“用”上破藩籬。棗莊尊重人才成長規(guī)律和個(gè)性化、多樣化特點(diǎn)，堅(jiān)決克服“唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯獎項(xiàng)”傾向。加快建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，科學(xué)化、社會化、市場化、多元化的人才評價(jià)體系。以職業(yè)屬性和崗位要求為基礎(chǔ)，把創(chuàng)新能力、解決實(shí)際問題的能力、創(chuàng)造的業(yè)績成果、產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會效益作為評價(jià)的核心標(biāo)準(zhǔn)，對不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同崗位的人才實(shí)施各有側(cè)重的評價(jià)方式。（華敏 吳煒昊）