“以前辦證，得停船靠岸跑幾十公里去市里的政務(wù)服務(wù)中心，現(xiàn)在在運(yùn)河邊的‘蘇交速辦’政務(wù)服務(wù)便民點(diǎn)就能搞定，真是省時(shí)省力省心！”8月6日，剛在蘇州市吳江區(qū)政務(wù)服務(wù)中心順利辦完內(nèi)河船員培訓(xùn)合格證書的“湖之戀”客船輪機(jī)員趙冬良欣喜地說道。

作為船民“就近辦”服務(wù)的先行試點(diǎn)，蘇州已在區(qū)縣及京杭運(yùn)河等航運(yùn)主干線沿線的執(zhí)法站點(diǎn)和水上服務(wù)區(qū)設(shè)立7個(gè)“蘇交速辦”政務(wù)服務(wù)便民點(diǎn)，船民路過時(shí)上岸即可辦理，讓“上岸辦事難”的老問題有了新解法。

這份便捷正沿著運(yùn)河航道延伸——在江蘇的黃金水道上，一場(chǎng)以“高效辦成一件事”為核心的政務(wù)服務(wù)革新，正從蘇州、淮安、揚(yáng)州、泰州等試點(diǎn)區(qū)域向全省鋪展。

當(dāng)日，省交通運(yùn)輸廳在蘇州召開新聞通氣會(huì)。會(huì)上發(fā)布《江蘇省交通運(yùn)輸廳高效辦成服務(wù)船民“一件事”實(shí)施方案》，聚焦船民生產(chǎn)生活中的“急難愁盼”，將高效辦成“一件事”向“一類事”集成，發(fā)布涵蓋政務(wù)服務(wù)、過閘服務(wù)、行政執(zhí)法、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等12項(xiàng)改革措施。

數(shù)據(jù)賦能，讓“紙上文書”變“指尖服務(wù)”。此次改革將涉及內(nèi)河水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、內(nèi)河船舶、內(nèi)河船員的所有交通政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)整合，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一受理”。推動(dòng)文書電子化改革，電子文書與紙質(zhì)文書享有同等法律效力，進(jìn)一步提升辦事便利性和監(jiān)管效率。與交通運(yùn)輸部海事系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享后，系統(tǒng)將自動(dòng)比對(duì)關(guān)鍵信息，對(duì)符合省內(nèi)普通貨物運(yùn)輸船舶營(yíng)運(yùn)證換證條件的船舶，提供“免申即享”服務(wù)。

模式革新，讓“就近辦”覆蓋“最后一公里”。開展“區(qū)縣受理、市局審批、區(qū)縣發(fā)證”模式改革，申請(qǐng)人辦理船舶登記、船舶檢驗(yàn)、船員證書等業(yè)務(wù)，可就近選擇各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)窗口受理、發(fā)證，蘇州地區(qū)先行先試，年內(nèi)全省實(shí)現(xiàn)“就近辦理”。

過閘優(yōu)化，讓“水上堵點(diǎn)”成“暢通支點(diǎn)”?！斑^閘焦慮”曾是船民的“心頭堵”。如今，統(tǒng)一使用新版“船訊通”APP，提供水位、待閘明細(xì)、放行計(jì)劃等信息查詢，支持一鍵辦理延時(shí)申請(qǐng)（恢復(fù)）、過號(hào)恢復(fù)、登記刪除、船舶退費(fèi)等業(yè)務(wù)。京杭運(yùn)河蘇北段試點(diǎn)推出“過閘時(shí)刻表”，智能預(yù)測(cè)船舶本航次申報(bào)所有船閘的過閘總時(shí)長(zhǎng)和各船閘的過閘時(shí)長(zhǎng)。而長(zhǎng)三角區(qū)域船舶過閘系統(tǒng)的互聯(lián)互通，正讓“一次申報(bào)、全線通過”從愿景變?yōu)閷?shí)景——2026年，船舶將可通過跨三省一市的97座交通船閘，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角船舶過閘“一鍵通達(dá)”。

柔性執(zhí)法，讓“監(jiān)管溫度”溫暖“水上航程”。推進(jìn)內(nèi)河水上顯性違法行為線上非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法為主、線下現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法為輔的執(zhí)法模式。對(duì)同一船舶同一航次實(shí)行聯(lián)合檢查，各地檢查結(jié)果互認(rèn)互通，實(shí)現(xiàn)“最多查一次”。實(shí)施水上交通運(yùn)輸輕微違法行為依法不予處罰事項(xiàng)清單，防止“以罰代管”。

江蘇依水而生、因水而興，是全國(guó)內(nèi)河航運(yùn)最發(fā)達(dá)地區(qū)之一，水運(yùn)是全省綜合交通體系的“黃金動(dòng)脈”，更是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障民生福祉的重要支撐。數(shù)據(jù)顯示，全省有600余家內(nèi)河普通貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、2.2萬艘內(nèi)河普通貨物運(yùn)輸船舶以及10余萬船民，常年有安徽、山東、湖北、重慶、浙江、江西等省市2萬余艘船舶在我省內(nèi)河水域航行作業(yè)。

據(jù)悉，去年以來，江蘇交通運(yùn)輸系統(tǒng)在交通運(yùn)輸領(lǐng)域已高效辦成運(yùn)輸企業(yè)“一件事”、大件運(yùn)輸“一件事”、涉路施工“一件事”等多個(gè)事項(xiàng)，陸續(xù)推出優(yōu)化道路普貨運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境十條改革舉措、內(nèi)河水路運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)十條優(yōu)化舉措、大件運(yùn)輸審批智能化等改革措施，全面助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)侯建宇表示，下一步，力爭(zhēng)推動(dòng)“環(huán)蘇”地區(qū)海事政務(wù)服務(wù)、信用監(jiān)管、執(zhí)法結(jié)果等互通互認(rèn)，以“高效辦成一件事”推動(dòng)水路運(yùn)輸服務(wù)整體效能提升，讓船民朋友們“行得更順暢”“過得更舒心”，也把“蘇交速辦”品牌擦得更亮。