作為海南自貿(mào)港建設(shè)的重要節(jié)點(diǎn)城市，萬寧市如何把握2025年全島封關(guān)運(yùn)作的歷史機(jī)遇？在熱帶高效農(nóng)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)、體育旅游等領(lǐng)域有哪些獨(dú)特布局？針對(duì)僑商投資又有哪些精準(zhǔn)服務(wù)？8月26日，萬寧市委常委，市政府黨組成員、副市長劉超接受中國網(wǎng)專訪，深入解讀海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作背景下，萬寧的發(fā)展路徑與合作機(jī)遇。

▲萬寧市委常委，市政府黨組成員、副市長劉超。中國網(wǎng)記者 胡俊 攝

全島封關(guān)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)：以“三個(gè)聚焦”筑牢發(fā)展基石

2025年12月18日海南自貿(mào)港全島封關(guān)運(yùn)作在即，這一重大舉措將重塑海南的經(jīng)濟(jì)格局。劉超表示，萬寧正以“三個(gè)聚焦”穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保政策紅利精準(zhǔn)落地。

“首先是聚焦服務(wù)保障提質(zhì)增效。”劉超介紹，萬寧協(xié)同文昌海關(guān)推出“政策上門+快驗(yàn)快放”服務(wù)模式，針對(duì)出口企業(yè)全程指導(dǎo)備案及報(bào)關(guān)手續(xù)，實(shí)現(xiàn)”即報(bào)、即審、即出證”。他舉例介紹：“今年首批11.6噸萬寧哈密瓜出口新加坡，正是通過這套流程，48小時(shí)內(nèi)完成從果園到港口的全鏈條通關(guān)，保鮮度和時(shí)效遠(yuǎn)超預(yù)期。”

在政策壓力測試方面，萬寧依托特色產(chǎn)業(yè)先行先試?！拔覀?cè)跈壚粕罴庸ぁ_浪裝備制造等領(lǐng)域開展'零關(guān)稅原材料+加工增值免關(guān)稅'試點(diǎn)，9家企業(yè)已完成流程測試，僅檳榔產(chǎn)業(yè)就降低原料成本約15%?！眲⒊嘎?，通過試點(diǎn)積累的經(jīng)驗(yàn)，將為封關(guān)后大規(guī)模推廣提供重要參考。

針對(duì)營商環(huán)境優(yōu)化，萬寧建立了“專班+專員”服務(wù)機(jī)制?！皬捻?xiàng)目洽談到落地投產(chǎn)，企業(yè)無需對(duì)接多個(gè)部門，由專班全程代辦?！眲⒊瑥?qiáng)調(diào)，這一機(jī)制已幫助海南比特大陸等企業(yè)快速完成跨國公司區(qū)域總部申報(bào)，“未來將進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限，讓僑商和外資企業(yè)輕裝上陣?！?/p>

差異化發(fā)展破局：以“五張名片”構(gòu)建核心競爭力

在海南自貿(mào)港全局布局中，萬寧如何避免同質(zhì)化競爭？劉超用“一片海、一塊板、一杯咖、一灣綠、一味鮮”概括當(dāng)?shù)氐牟町惢瘍?yōu)勢。

“這片海是日月灣的沖浪資源，這里有海南最穩(wěn)定的浪況，已連續(xù)舉辦12屆國際沖浪賽，每年吸引超百萬年輕游客體驗(yàn)沖浪運(yùn)動(dòng)?！眲⒊硎?，依托這一優(yōu)勢，萬寧正打造“體育+制造”產(chǎn)業(yè)集群，萬寧國際體育產(chǎn)業(yè)園已成功引入知名沖浪板制造企業(yè)，38家知名運(yùn)動(dòng)裝備品牌也已入駐王府井產(chǎn)業(yè)園，形成從生產(chǎn)到銷售的完整鏈條。

談及“一杯咖”，劉超追溯了興隆咖啡的僑鄉(xiāng)淵源：“上世紀(jì)50年代，歸僑帶回的咖啡種苗在此扎根，如今我們建成了全省唯一的咖啡全產(chǎn)業(yè)鏈，80%的海南咖啡豆在這里加工?！彼嘎叮?025年首批焙炒咖啡豆出口印尼，正是借助自貿(mào)港原輔料零關(guān)稅政策，成本降低13%-20%。

在海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，“一味鮮”的底氣來自扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)?！叭f寧東星斑產(chǎn)量占全省35%，鰤魚苗出口量占全國70%，今年預(yù)計(jì)出口500萬尾，貨值達(dá)1.3億元。”劉超表示，小海國際漁業(yè)合作區(qū)正在建設(shè)冷鏈物流樞紐，未來將實(shí)現(xiàn)“捕撈-加工-出口”24小時(shí)閉環(huán)。

僑商服務(wù)升級(jí)：從“普惠政策”到“精準(zhǔn)滴灌”

針對(duì)僑商投資，萬寧在自貿(mào)港普惠政策基礎(chǔ)上，推出更具針對(duì)性的服務(wù)包。劉超重點(diǎn)介紹了興隆華僑旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)酒店業(yè)提質(zhì)方案：“對(duì)新建或改造的高品質(zhì)酒店，最高給予100萬元補(bǔ)貼，目前已有3家僑資企業(yè)簽約，計(jì)劃打造東南亞風(fēng)情主題酒店?！?/p>

在產(chǎn)業(yè)配套方面，萬寧為僑商提供“拎包入駐”解決方案?！稗r(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園建成31家企業(yè)的集群，配備標(biāo)準(zhǔn)化廠房和冷鏈倉庫；萬寧國際體育產(chǎn)業(yè)園提供設(shè)計(jì)研發(fā)、檢測認(rèn)證等全鏈條服務(wù)?！眲⒊e例，香港僑商投資的咖啡深加工項(xiàng)目，從簽約到投產(chǎn)僅用45天，“這得益于我們提前備好的場地和手續(xù)模板。”

金融支持方面，萬寧組建了招商金融專班?！搬槍?duì)僑商關(guān)注的跨境資金流動(dòng)，我們聯(lián)動(dòng)銀行推出'外匯結(jié)算綠色通道'，企業(yè)可自主選擇結(jié)算幣種和時(shí)機(jī)?！眲⒊嘎叮瑢０嘁褞椭?家僑企完成跨境投資備案，資金到賬效率提升60%。

鏈接?xùn)|盟與非洲：構(gòu)建對(duì)外開放新格局

作為海南與東盟貿(mào)易的前沿，萬寧近年成績亮眼。劉超列舉數(shù)據(jù)：2024年貨物進(jìn)出口154.94億元，增長132.4%；石斑魚苗首次出口泰國，檳榔進(jìn)入柬埔寨市場?！斑@些突破得益于'自貿(mào)港政策+東盟關(guān)稅優(yōu)惠'的疊加效應(yīng)?！?/p>

對(duì)于中非合作，劉超強(qiáng)調(diào)萬寧的三重角色：“作為熱帶農(nóng)業(yè)技術(shù)輸出節(jié)點(diǎn)，我們可與非洲共享檳榔、咖啡種植技術(shù)；依托中非合作圓桌會(huì)議永久會(huì)址，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、基建領(lǐng)域合作；通過僑鄉(xiāng)文化交流，增進(jìn)民間友誼?！彼嘎叮f寧農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園已預(yù)留500畝區(qū)域，計(jì)劃建設(shè)“中非熱帶作物育種中心”。

劉超最后表示，萬寧將以封關(guān)為契機(jī)，打造“自貿(mào)港政策高地+僑鄉(xiāng)資源洼地”?！拔覀冋\摯邀請(qǐng)全球僑商參與熱帶高效農(nóng)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)、體育旅游等領(lǐng)域合作，共享開放紅利?！薄叭f寧不僅是海南的萬寧，更是面向全球的興業(yè)熱土?！闭劶拔磥戆l(fā)展，劉超堅(jiān)定地說。（記者 胡?。?/p>