法治是稅收治理現(xiàn)代化的核心引擎，為破解普法“溫差”、化解矛盾“堵點”、規(guī)范執(zhí)法“尺度”，蘭州新區(qū)稅務局聚焦區(qū)域經濟特點與企業(yè)實際需求，以“共建”凝聚稅企協(xié)同共識、用“化解”疏通稅費爭議路線、靠“規(guī)范”筑牢公平執(zhí)法基石，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，扎實推進法治稅務建設。

精準普法探索稅企共建“契合點”

“新稅心辦”“稅收百寶袋”是蘭州新區(qū)稅務局的普法品牌，是通過創(chuàng)新普法形式、優(yōu)化普法內容，探索出的一條以精準普法助力企業(yè)合規(guī)經營、健康發(fā)展的新路徑，“新稅心辦”“稅收百寶袋”品牌活動累計開展12期系列稅收普法活動、推出7期稅收政策短視頻。

蘭州新區(qū)稅務局“八五”普法期間堅持加大普法宣傳力度，持續(xù)落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，把普法工作融入稅收執(zhí)法活動的全過程、各環(huán)節(jié)。搭建大數(shù)據(jù)平臺，通過12366征納互動模塊分類型分層級累計精準推送1385次，推送各類政策127條，覆蓋納稅人繳費人294萬戶次。通過短視頻、海報、圖文并茂的形式共制作普法作品78部，開展直播活動32場次，累計觀看人數(shù)達1.1萬人次。舉辦稅企交流會，邀請企業(yè)代表、行業(yè)專家、稅務干部共同參與，就熱點稅收問題展開討論交流。開展“12·4”憲法宣傳日宣傳周、“民法典”宣傳日、“稅法宣傳周”系列活動，通過廣場宣傳、進企業(yè)宣傳、知識競賽等形式，向社會公眾普及稅收知識，營造良好的法治氛圍。

涉稅調解尋求爭議化解“公約數(shù)”

健全完善納稅人繳費人權利救濟和稅費爭議解決機制是應對爭議的有效途徑，蘭州新區(qū)稅務局一貫堅持通過建議、協(xié)調、調解等方式，引導爭議各方達成調解，并不斷探索實現(xiàn)個案監(jiān)督糾錯與規(guī)范依法行政的有機結合。

蘭州新區(qū)稅務局法律咨詢調解中心，是由公職律師、法律顧問、業(yè)務骨干組成的專家團隊，調解中心工作以召開納稅人繳費人咨詢座談會、收集回復法律需求為主要方式，著重解決其在稅費政策適用理解、財務會計處理、法律救濟渠道等方面遇到的爭議性難題和疑惑。對重大涉稅爭議、來信來函提出初步答復意見，參與矛盾糾紛隱患排查，了解掌握涉稅輿情動態(tài)并對排查出的涉稅矛盾糾紛提出初步處置意見。對納稅人繳費人提出行政復議的事項，按照自愿、合法的原則，組織申請人和被申請人在行政復議機關作出復議決定之前開展調解。調解中心成立三年來，暢通訴求有效收集、快速響應和及時反饋渠道，累計調解涉稅爭議8起，解決涉稅問題30余個，取得了一定成效。

寬嚴相濟把握規(guī)范執(zhí)法“比例尺”

為進一步提升行政執(zhí)法質量，蘭州新區(qū)稅務局采取多項措施，嚴格落實西北五省稅務行政處罰裁量基準、稅務證明事項告知承諾制、“首違不罰”、非強制性執(zhí)法等制度，用好說服教育、約談警示等方式，對符合條件的344戶納稅人不予行政處罰，在稅務工作中既充分發(fā)揮處罰的懲戒作用，又體現(xiàn)出“柔性執(zhí)法有溫度”。同時，以嚴格執(zhí)法為基礎，堅持執(zhí)法剛性，充分發(fā)揮法制審核過程嚴謹性和及時性的優(yōu)勢，審結包括稅收保全、行政強制、金額較大的行政處罰等重大稅收執(zhí)法決定7件，及時公示各類行政事項3033條，推動納稅人繳費人的獲得感和稅法遵從度明顯提升。

針對社會公眾對稅務行政處罰的執(zhí)法主體、處罰程序和法律適用等內容缺乏了解，而更加關注稅案通報中的行政處罰結果的問題。新區(qū)稅務局主動公開曝光涉稅典型案例2起，充分發(fā)揮典型案例在促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法中的示范引領、指導參考和警示教育作用，深化納稅人繳費人對稅收違法行為性質、危害、后果、影響的認識，更好發(fā)揮行政執(zhí)法的教育引導作用。（國家稅務總局蘭州新區(qū)稅務局供稿）