福建省泉州市南安市美林街道的信訪接待窗口雖小，卻是連接9萬本地居民和2.5萬外來人員民生訴求的重要橋梁。美林街道今年來信訪事項(xiàng)受理率100％、辦結(jié)率100％、群眾滿意度達(dá)到98.6％。這一數(shù)據(jù)的背后，是街道對377件糾紛的有效化解，其中96.5％的矛盾成功在基層得到解決。公調(diào)對接案件調(diào)解成功率和協(xié)議履行率均達(dá)到100％，真正實(shí)現(xiàn)了“案結(jié)事了心服”的工作目標(biāo)。

多元協(xié)同化解矛盾。美林街道構(gòu)建了“黨建＋信訪”工作體系，將信訪工作作為“一把手工程”。街道明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，即主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、相關(guān)部門各司其職。

創(chuàng)新公調(diào)對接模式。美林街道創(chuàng)新提出“公”“調(diào)”對接新模式，打造了百米綜治大街。前端設(shè)置群眾接待服務(wù)大廳、聯(lián)合調(diào)解中心、公共法律服務(wù)工作站等功能室；后端設(shè)置指揮調(diào)度中心。這種模式實(shí)現(xiàn)了“小事不出村，大事不出街道”。

健全多元調(diào)解機(jī)制。街道整合信訪、綜治、司法、派出所、鄉(xiāng)賢調(diào)解委員會等力量，成立“信訪調(diào)解專家?guī)臁?。采取“法律＋政策＋情感”融合調(diào)解模式，對婚姻家庭、鄰里關(guān)系、土地糾紛等問題進(jìn)行精準(zhǔn)調(diào)處。

隨著市區(qū)北拓，美林已逐步發(fā)展成為江北新城主陣地，外來人口多、組成復(fù)雜、流動性強(qiáng)，社會治理難度日益增大。面對這些挑戰(zhàn)，美林街道聚焦“六失一偏”（投資失敗、生活失意、心理失衡、感情失和、精神失常、年少失管、性格偏執(zhí)）和“三無”人員（無固定職業(yè)、無固定住所、無經(jīng)濟(jì)來源）開展全覆蓋摸排工作。形成重點(diǎn)對象清單、管控類別清單、風(fēng)險(xiǎn)等級清單“三項(xiàng)清單”，均責(zé)任到人并按要求落實(shí)管控措施。街道還與南安第六中學(xué)共建，邀請心理咨詢師，根據(jù)需求對重點(diǎn)對象上門開展心理疏導(dǎo)。

美林街道將繼續(xù)秉持“民有所呼、我有所應(yīng)”的理念，在南安市信訪局的指導(dǎo)下，進(jìn)一步深化法治化、規(guī)范化、溫情化信訪體系建設(shè)。

一是推廣“線上＋”信訪平臺，完善“接訴即辦、限時辦結(jié)”機(jī)制。對欠薪、鄰里糾紛等高頻問題實(shí)行專班攻堅(jiān)，確保群眾訴求“件件有回音、事事有著落”。

二是加強(qiáng)法治宣傳教育，引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求。通過常態(tài)化開展“信訪法治宣傳月”活動，普及《信訪工作條例》，增強(qiáng)群眾“依法信訪”意識。

三是深化源頭治理機(jī)制，繼續(xù)聚焦群眾反映集中的道路破損、路燈缺失、污水管網(wǎng)老化等問題，納入街道年度民生實(shí)事項(xiàng)目清單，用“看得見的變化”回應(yīng)群眾期盼。

這個曾經(jīng)被稱為“上訪重災(zāi)區(qū)”的地方，如今已成為基層社會治理現(xiàn)代化的典范，印證了“信訪窗口雖小，卻連著民心民意”的深刻道理。（福建省泉州市南安市美林街道 供稿）