茶香漫鄉(xiāng)野,法治潤(rùn)民心——蘆田司法所“三三制”烹出基層治理“工夫茶”
來(lái)到福建省安溪縣蘆田鎮(zhèn),漫山梅占茶樹(shù)吐翠,一縷茶香隨風(fēng)漫過(guò)村落。在這座浸潤(rùn)著茶韻的閩中鄉(xiāng)鎮(zhèn),司法所的調(diào)解室里,一杯溫?zé)岬拿氛疾璩0橹议L(zhǎng)里短的嘮嗑,將鄰里間的“心頭結(jié)”悄悄化開(kāi)。近年來(lái),蘆田鎮(zhèn)司法所深耕新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,以當(dāng)?shù)靥厣氛疾铻橛鳎承拇蛟臁懊氛既崱惫ぷ髌放?,用“三個(gè)建設(shè)”夯基、“三事分流”解紛、“三項(xiàng)保障”固本的“三三制”,精心烹煮出一壺化解矛盾、滋養(yǎng)和諧的“法治工夫茶”,讓“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的治理目標(biāo),在茶鄉(xiāng)落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
扎穩(wěn)“茶根基”:三端發(fā)力織密全域調(diào)解網(wǎng)
要烹好一壺“法治工夫茶”,先得扎穩(wěn)“茶根基”。蘆田司法所從組織、機(jī)制、陣地三端發(fā)力,織密一張覆蓋全鎮(zhèn)的調(diào)解網(wǎng),讓治理力量像梅占茶樹(shù)的根系般,深深扎進(jìn)基層土壤。
組織建設(shè)上,司法所打破“單打獨(dú)斗”的局限,以鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)為核心,激活11個(gè)村(社區(qū))調(diào)委會(huì)的“神經(jīng)末梢”,還培育出“老楊話家常調(diào)解室”這樣接地氣的特色品牌,構(gòu)建起“1+11+N”的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。退休干部、鄉(xiāng)村治理能手、甚至深諳“茶道理”的制茶師傅,都被吸納進(jìn)隊(duì)伍——他們懂鄉(xiāng)音、知鄉(xiāng)情,常把調(diào)解桌搬到茶園里、農(nóng)戶家,用“茶人講道理”的方式解糾紛。今年以來(lái),這支“草根調(diào)解隊(duì)”已成功調(diào)處矛盾140余起,成功率近乎100%,昔日的“單株茶苗”,如今已長(zhǎng)成“滿園茶香”的熱鬧景象。
機(jī)制建設(shè)則像烏龍茶的“拼配”工藝,講究“取長(zhǎng)補(bǔ)短、合力成事”。司法所主動(dòng)融入鎮(zhèn)綜治中心平臺(tái),推動(dòng)“公調(diào)對(duì)接”“訪調(diào)對(duì)接”“訴調(diào)對(duì)接”實(shí)質(zhì)化運(yùn)行:與派出所共享矛盾線索,和法院聯(lián)動(dòng)化解訴訟前糾紛,同信訪局協(xié)同處置疑難訴求。信息共享、聯(lián)席會(huì)議、協(xié)同處突的機(jī)制,實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“一窗受理、一站服務(wù)、一攬子調(diào)處”。
陣地建設(shè)更讓治理跑出“加速度”。過(guò)去村民遇事要“翻山越嶺”找干部,如今依托“綜治中心智慧平臺(tái)”與“小微權(quán)力監(jiān)督群”,線上服務(wù)窗口直接“送”到村民手機(jī)里?!袄蠗钤捈页U{(diào)解室”也趕起了“時(shí)髦”,通過(guò)視頻連線開(kāi)展“云調(diào)解”,今年已受理線上咨詢140余次,完成遠(yuǎn)程調(diào)解15起,為群眾節(jié)約維權(quán)成本約15萬(wàn)元。從“腳下跑”到“云端聯(lián)”,“云端楓橋”讓治理服務(wù)更貼民心。
控準(zhǔn)“茶火候”:三事分流破解矛盾難題
茶要煮得香,火候得控準(zhǔn);矛盾要解好,施策得精準(zhǔn)。蘆田司法所循著梅占茶“文火慢焙、中火巧焙、足火精焙”的制茶之法,推出“三事分流”機(jī)制,針對(duì)不同矛盾精準(zhǔn)“控火”,讓糾紛化解既有速度,更有溫度。
田間地頭的“家常事”,用“文火慢焙”細(xì)調(diào)理。誰(shuí)家菜地被占了、鄰里孩子鬧矛盾了,這些看似瑣碎的糾紛,若不及時(shí)化解,很可能“小事拖大”。司法所發(fā)動(dòng)網(wǎng)格員、村民小組長(zhǎng)當(dāng)“前哨”,推行“隨手調(diào)”——日常走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭,當(dāng)場(chǎng)就用“嘮家常”的方式疏導(dǎo);遇到復(fù)雜些的,便聯(lián)動(dòng)“老楊話家常調(diào)解室”介入。利用其威望和經(jīng)驗(yàn),把道理講進(jìn)群眾心坎里,年均調(diào)處此類糾紛150余起,讓“家常事”不出村就能得到解決。
涉及發(fā)展的“重點(diǎn)事”,靠“中火巧焙”破難題。去年,蘆田鎮(zhèn)部分重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)中遭遇阻工,涉及企業(yè)利益與村民訴求的平衡,矛盾一度僵持。司法所立即啟動(dòng)“聯(lián)合調(diào)”機(jī)制,整合綜治、派出所、國(guó)土等部門(mén)力量,和村干部、項(xiàng)目方一起實(shí)地勘查,一輪輪坐下來(lái)協(xié)商。最終,不僅3億多元的重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn),村民的合理訴求也得到保障,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展與民生保障的雙贏。而“老楊話家常調(diào)解室”在其中扮演了“傳聲筒”,用村民聽(tīng)得懂的話搭橋,讓分歧漸漸彌合。
難啃的“疑難事”,憑“足火精焙”求實(shí)效。征地拆遷、歷史遺留問(wèn)題,往往是基層治理的“硬骨頭”。此前,跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一處民間宗教信仰場(chǎng)所與務(wù)工人員因工資結(jié)算起糾紛,周邊鄰里又因建房覆蓋耕作地鬧矛盾,三方對(duì)立情緒激烈。司法所啟動(dòng)“專業(yè)調(diào)”模式,請(qǐng)來(lái)法律顧問(wèn)、心理咨詢師、鄉(xiāng)村治理能手“集體會(huì)診”——既依法厘清各方權(quán)益,又用情疏導(dǎo)情緒,最終促成三方和解,真正實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了人和”。
添足“茶炭火”:三項(xiàng)保障筑牢長(zhǎng)效治理基
一壺好茶耐品,靠的是炭火持久;基層治理長(zhǎng)效,憑的是保障有力。蘆田司法所從黨建、共建、群眾參與三方面入手,為“法治工夫茶”添上“持久炭火”,讓法治精神真正融入茶鄉(xiāng)的鄉(xiāng)土血脈。
黨建引領(lǐng)是“魂”,守住“茶人初心”。司法所設(shè)立“黨員先鋒崗”,黨員調(diào)解員帶頭沖在矛盾化解一線?!袄蠗钤捈页U{(diào)解室”的負(fù)責(zé)人老楊,是有著40多年黨齡的老黨員,自1982年起就扎根基層調(diào)解。他不僅用腳步丈量民情,更用言行帶動(dòng)年輕調(diào)解員成長(zhǎng)。2024年以來(lái),黨員調(diào)解員牽頭化解重大糾紛4起,群眾滿意度達(dá)100%,讓基層治理的“方向盤(pán)”始終不偏。
法治共建是“韻”,凝聚“合和之味”。司法所聯(lián)合派出所、學(xué)校、企業(yè)組建“法治共建隊(duì)伍”,定期開(kāi)展“送法進(jìn)企、進(jìn)校、進(jìn)村”活動(dòng)。老楊和調(diào)解隊(duì)員們常把真實(shí)的調(diào)解案例變成“普法素材”,用“鄉(xiāng)音”解讀法理,讓普法不再是“照本宣科”。全年36場(chǎng)送法活動(dòng),覆蓋群眾1200余人次,讓法治溫度傳遞到每個(gè)角落。
群眾參與是“效”,共賞“法治茶湯”。司法所定期舉辦“司法所開(kāi)放日”,邀請(qǐng)群眾代表、人大代表走進(jìn)來(lái),評(píng)議工作、提建議;線上線下同步開(kāi)展“以案釋法”,老楊調(diào)解室的成功案例,常成為大家討論的焦點(diǎn)。全年12期開(kāi)放日、15個(gè)典型案例宣講,不僅提升了村民的法治素養(yǎng),更激發(fā)了大家“共建和諧”的熱情,讓群防群治的力量越來(lái)越強(qiáng)。
如今的蘆田鎮(zhèn),梅占茶香里飄著和諧,法治陽(yáng)光中透著安寧。蘆田鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,蘆田司法所用“三三制”作壺,以“梅香法韻”為火,汲“楓橋經(jīng)驗(yàn)”之泉,烹出的不僅是一壺潤(rùn)心的“法治工夫茶”,更打造出具有茶鄉(xiāng)特色的新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“蘆田樣本”。這杯“茶”,讓矛盾化解在基層,讓和諧留在群眾身邊,更讓法治的種子在鄉(xiāng)土間生根發(fā)芽,長(zhǎng)成守護(hù)民生的“參天大樹(shù)”。








