城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是補齊民生短板、彰顯基層治理能力的關(guān)鍵抓手。近年，惠安縣螺城鎮(zhèn)以“政府引導(dǎo)、居民參與、共建共治”為核心，推動多座老舊小區(qū)改造蝶變。其中，霞張社區(qū)1992年建成的建行小區(qū)，曾受設(shè)施陳舊、環(huán)境雜亂、管理缺位困擾，2024年納入改造后，憑借政府與居民兩大主體雙向發(fā)力的創(chuàng)新模式實現(xiàn)“臟亂差”到“潔凈美”的轉(zhuǎn)變，成全縣標桿并形成可復(fù)制的“螺城模式”。

黨建引領(lǐng)聚民心，民主協(xié)商促共治

改造工作啟動后，在縣住建局的指導(dǎo)下，螺城鎮(zhèn)政府與霞張社區(qū)黨委迅速響應(yīng)，牽頭成立“改造臨時籌備組”，吸納退休干部、黨員代表及熱心業(yè)主加入，搭建起政民溝通的堅實橋梁。籌備組先后召開4場居民議事會，收集意見建議40余條，協(xié)助設(shè)計單位持續(xù)優(yōu)化實施方案，真正落實“群眾的事群眾商量著辦”。尤其針對小區(qū)中央空地的使用爭議，籌備組通過入戶走訪、專題協(xié)調(diào)等方式，最終推動全體業(yè)主達成共識——徹底清理原有雜亂菜地與雞舍，將其改建為集休閑、健身、綠化于一體的多功能公共空間，這一舉措充分彰顯了“民事民議、民事民決”的基層民主治理理念。

多元籌資破難題，共建共管保長效

在縣級財政資金支持的基礎(chǔ)上，小區(qū)積極倡導(dǎo)“誰受益、誰出資”原則，經(jīng)民主決議發(fā)動業(yè)主自籌資金5.2萬元，專項用于加裝智能人臉識別門禁與車輛自動感應(yīng)道閘系統(tǒng)，顯著提升物防技防水平。此舉不僅補齊了小區(qū)安防短板，更強化了居民的“主人翁”意識，不少業(yè)主坦言：“政府出錢改造家園，我們出資守護家園，這是理所應(yīng)當?shù)氖??！备脑焱瓿珊?，小區(qū)車輛停放管理等公共服務(wù)逐步實現(xiàn)微利運營，形成“投入—收益—再投入”的良性循環(huán)，為后續(xù)長效管理夯實了基礎(chǔ)。

系統(tǒng)改造煥新顏，智慧賦能提品質(zhì)

建行小區(qū)改造聚焦群眾急難愁盼，以基礎(chǔ)工程消除安全隱患，全面更新供水、通信等管線，實施雨污分流，維修屋面防水解決漏水問題，同步整治樓道、修復(fù)外墻，讓基礎(chǔ)設(shè)施重煥活力。在此基礎(chǔ)上，小區(qū)完善功能提升生活品質(zhì)，規(guī)范設(shè)置車位與非機動車區(qū)，新建車棚和智能充電樁，設(shè)垃圾分類點，增無障礙設(shè)施與微型消防站，暢通消防通道，保障居民便利安全。同時，小區(qū)進一步推進“智慧小區(qū)”建設(shè)，安裝監(jiān)控與門禁系統(tǒng)，將中央空地改造成設(shè)置了休閑長廊、健身器材的“社區(qū)花園”，成為居民交流休憩場所，顯著增強社區(qū)凝聚力與居民幸福感。

建行住宅小區(qū)的改造，是螺城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作中政民同心、雙向奔赴的生動實踐，初步構(gòu)建起“政府引導(dǎo)不包辦、居民參與不缺位、共建共享可持續(xù)”的改造新模式。下一步，螺城鎮(zhèn)將總結(jié)推廣這一模式，堅持群眾路線，強化民主協(xié)商，完善長效管理機制，推動更多老舊小區(qū)實現(xiàn)“內(nèi)涵式更新、可持續(xù)蝶變”，切實提升人民群眾的獲得感、幸福感與安全感。