“最近，深夜沒(méi)有聽(tīng)到商場(chǎng)噪聲，終于能睡個(gè)踏實(shí)覺(jué)了！”在福建福州市倉(cāng)山區(qū)，紅星國(guó)際晶品小區(qū)居民林強(qiáng)滿(mǎn)意地說(shuō)。

“愛(ài)琴海購(gòu)物中心晚上噪聲很大，居民經(jīng)常被吵醒！”“愛(ài)琴海購(gòu)物中心餐飲營(yíng)業(yè)時(shí)間晚，嚴(yán)重影響休息！”前段時(shí)間，很多居民不勝其擾，紛紛撥打12345熱線電話(huà)投訴。

接到投訴后，福州市倉(cāng)山生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)董國(guó)剛隨即趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。“前后跑了一個(gè)多月，總算確定了噪聲源頭?！倍瓏?guó)剛說(shuō)，排查發(fā)現(xiàn)，一些餐廳晚上10點(diǎn)才結(jié)束營(yíng)業(yè)，樓頂油煙凈化設(shè)備需要不停工作，“我們和購(gòu)物中心物業(yè)一起想辦法，最終采取設(shè)備外圍加裝隔音板、出風(fēng)口安裝消音設(shè)備的方式圓滿(mǎn)解決?！?/p>

噪聲污染是環(huán)境領(lǐng)域集中投訴的熱點(diǎn)之一。自2021年起，福建省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同公安、住建、交通、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)，聯(lián)合開(kāi)展“靜夜守護(hù)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)整治建筑施工、社會(huì)生活、交通運(yùn)輸?shù)确矫娴囊归g噪聲擾民問(wèn)題。經(jīng)過(guò)持續(xù)治理，各渠道噪聲投訴量較整治前下降約30%，監(jiān)管機(jī)制初步實(shí)現(xiàn)常態(tài)長(zhǎng)效。

因四周毗鄰居民區(qū)，福建廈門(mén)市思明區(qū)某安置房項(xiàng)目建筑施工噪聲擾民問(wèn)題較突出。廈門(mén)市城管執(zhí)法局與建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位簽訂責(zé)任書(shū)，建立噪聲防控“四方責(zé)任”機(jī)制。之后，城管、住建、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)多次對(duì)該工地開(kāi)展聯(lián)合督導(dǎo)，推動(dòng)噪聲擾民問(wèn)題整改、化解。

廈門(mén)市城管執(zhí)法局黨組成員、副局長(zhǎng)史寧軍介紹，該局牽頭成立執(zhí)法部門(mén)、建設(shè)工地、街道社區(qū)參與的共建領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)商解決噪聲、粉塵擾民問(wèn)題100余個(gè)。“城管部門(mén)還為我們提供噪聲在線監(jiān)測(cè)培訓(xùn)指導(dǎo)、點(diǎn)位查勘、數(shù)據(jù)校核等技術(shù)服務(wù)，執(zhí)法有力度更有溫度?！痹擁?xiàng)目承包企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。通過(guò)聯(lián)合整治，該項(xiàng)目噪聲投訴量大幅下降。

針對(duì)噪聲問(wèn)題點(diǎn)多面廣、情形多樣的復(fù)雜性，福建實(shí)施“輕微問(wèn)題勸導(dǎo)整改、突出違法剛性懲戒”機(jī)制，處理解決不搞“一刀切”。2021年以來(lái)，累計(jì)口頭勸導(dǎo)和責(zé)令整改12.7萬(wàn)次，行政處罰1.3萬(wàn)次，公開(kāi)曝光典型案例200余起，200余家企業(yè)納入信用監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“執(zhí)法有力度，治理有溫度”。

廣場(chǎng)舞是不少老百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的健身方式，但因此引發(fā)的糾紛也不少。怎樣讓舞者跳得盡興，又不打擾周邊居民？

福建龍巖市武平縣城市管理和綜合執(zhí)法局人員深入調(diào)研，精準(zhǔn)定位了28處廣場(chǎng)舞熱門(mén)場(chǎng)地。不罰款、不驅(qū)趕，城管隊(duì)員先和領(lǐng)舞的阿姨大叔們聊家常，記錄活動(dòng)時(shí)間、人數(shù)，科學(xué)規(guī)劃“健身課表”；然后告知管理規(guī)章，活動(dòng)限于早上6點(diǎn)半至晚上9點(diǎn)，保證活動(dòng)不擾民；最后遞上《廣場(chǎng)舞溫馨公約》：60分貝是“白天快樂(lè)線”、50分貝是“夜晚溫柔線”——這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)成了武平廣場(chǎng)舞參與者的一致共識(shí)。

噪聲具有瞬時(shí)性，導(dǎo)致執(zhí)法人員難以及時(shí)固定證據(jù)，不可避免面臨“取證難”。為破解這一問(wèn)題，福建編制《重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)管理工作指南》，目前已初步建成噪聲監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。全省布設(shè)工業(yè)企業(yè)、建筑工地、道路交通噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)位各10318個(gè)、2018個(gè)、570個(gè)；住建、交通等部門(mén)在敏感點(diǎn)位建設(shè)聲屏障2萬(wàn)多米；公安部門(mén)試點(diǎn)安裝“聲吶雷達(dá)”設(shè)備17套，自動(dòng)抓拍違禁鳴笛車(chē)輛。

“噪聲污染是群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，直接影響到群眾切身利益?！备＝ㄊ∩鷳B(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)許碧瑞表示，將推動(dòng)城市夜間噪聲污染聯(lián)合防治常態(tài)化、制度化、成果化，構(gòu)建起協(xié)同高效的噪聲污染治理工作格局，持續(xù)改善城市夜間聲環(huán)境質(zhì)量，不斷滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的需求。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年09月26日 18 版）