10月11日，國新辦舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹，副部長董建國、秦海翔、李曉龍介紹“十四五”時期住房城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展成就并答記者問。

“十四五”期間，人民群眾住房條件進(jìn)一步改善。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹在當(dāng)日發(fā)布會上給出一組數(shù)據(jù)：全國累計銷售新建商品住宅面積約50億平方米；建設(shè)籌集各類保障性住房和城中村、城市危舊房改造等安置住房1100多萬套（間）、惠及3000多萬群眾。并且，“十四五”期間，全國累計改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)24萬多個，惠及4000多萬戶、1.1億人。

與此同時，改革的步伐也在向前推進(jìn)?！拔迥陙恚罨》亢头康禺a(chǎn)領(lǐng)域改革，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，完善住房供應(yīng)體系，改革完善房地產(chǎn)開發(fā)、融資、銷售等基礎(chǔ)性制度，建立人、房、地、錢要素聯(lián)動新機(jī)制?！蹦吆缯f。

董建國表示，房地產(chǎn)工作涉及多要素、多主體、多部門，綜合性、系統(tǒng)性、復(fù)雜性很強(qiáng)。其中，建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動機(jī)制，是重要舉措之一。他表示，房地產(chǎn)市場能否平穩(wěn)健康發(fā)展，根本上取決于“人、房、地、錢”四類要素資源的配置效果。

“我們指導(dǎo)各地以編制和實施住房發(fā)展規(guī)劃和年度計劃為抓手，根據(jù)人口變化確定住房需求，科學(xué)安排土地供應(yīng)、引導(dǎo)配置金融資源，也就是以人定房，以房定地、以房定錢，促進(jìn)房地產(chǎn)市場供需平衡、結(jié)構(gòu)合理?！倍▏f，去年和今年，各地已經(jīng)編制實施了住房發(fā)展年度計劃，目前正在積極謀劃、科學(xué)研判，編制“十五五”住房發(fā)展規(guī)劃。

改革完善房地產(chǎn)開發(fā)、融資、銷售制度，更是加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式的重要組成部分。對此，上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴(yán)躍進(jìn)接受上海證券報記者采訪時表示，房地產(chǎn)發(fā)展中以往常見的“三高”模式已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的新形勢，需要隨之改變。

“在房地產(chǎn)開發(fā)方面，項目公司依法行使獨立法人權(quán)利，企業(yè)總部履行投資人責(zé)任，項目交付前，嚴(yán)禁投資人違規(guī)抽挪項目公司銷售、融資等資金，嚴(yán)禁抽逃出資或提前分紅。”董建國表示，在房地產(chǎn)項目融資方面，推廣“保交房”工作中探索形成的行之有效辦法，也就是：一個項目確定一家銀行或銀團(tuán)為主辦銀行，項目開發(fā)、建設(shè)、銷售等資金都存入主辦銀行，主辦銀行保證項目公司的合理融資需求。

董建國表示，建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，以城市為單元，實施項目“白名單”制度，目前全國“白名單”項目貸款審批金額已經(jīng)超過7萬億元，有力保障了商品住房項目建設(shè)交付。在商品房銷售方面，有力有序推進(jìn)現(xiàn)房銷售，做到“所見即所得”，從根本上防范交付風(fēng)險；繼續(xù)實行預(yù)售的，規(guī)范預(yù)售資金監(jiān)管，切實維護(hù)購房人合法權(quán)益。

“可以看到，改革完善房地產(chǎn)開發(fā)、融資、銷售制度，包括實行項目開發(fā)公司制，確定匹配的主辦銀行，建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，有力有序推進(jìn)現(xiàn)房銷售?！敝兄秆芯吭赫哐芯靠偙O(jiān)陳文靜接受上海證券報記者采訪表示，據(jù)其機(jī)構(gòu)監(jiān)測，今年以來，河南信陽、湖北荊門和湖南邵陽等地已先后落地相關(guān)政策，明確推動現(xiàn)房銷售，維護(hù)購房人合法權(quán)益。

董建國表示，“十五五”期間，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將繼續(xù)和有關(guān)部門密切配合，立足于城市內(nèi)涵式發(fā)展和城市更新大場景，落實好構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式的各項任務(wù)，推動形成供應(yīng)體系健全、要素配置合理、監(jiān)管制度規(guī)范、行業(yè)經(jīng)營穩(wěn)健的房地產(chǎn)發(fā)展新格局，促進(jìn)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。