海勉協(xié)作雙創(chuàng)園實景圖

秦巴腹地秋意濃，協(xié)作園區(qū)熱潮涌。走進勉縣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，標準化廠房整齊排列，生產(chǎn)車間機器轟鳴，物流車輛往來穿梭。從2017年蘇陜協(xié)作深入推進至今，南通市海門區(qū)對口幫扶勉縣聯(lián)絡組以“政府主導、企業(yè)主體、市場運作、互利共贏”的創(chuàng)新思路為指引，全程參與勉縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)從無到有、從弱到強，直至躋身省級開發(fā)區(qū)行列的發(fā)展歷程，用跨區(qū)域協(xié)作的實效書寫了產(chǎn)業(yè)興縣、富民強縣的生動篇章，交出了一份亮眼的發(fā)展答卷。

筑基起步：謀篇布局搭起協(xié)作框架

產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設初期，海勉聯(lián)絡組立足勉縣資源稟賦與海門產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，精準錨定“補短板、建平臺”的核心任務。面對縣域工業(yè)基礎薄弱、產(chǎn)業(yè)分散的現(xiàn)狀，聯(lián)絡組率先提出共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)的構想，將東部先進的園區(qū)運營理念與勉縣發(fā)展需求深度融合，為園區(qū)建設奠定堅實基礎。 

“產(chǎn)業(yè)協(xié)作，規(guī)劃先行。我們立足勉縣鋼鐵、有色冶金等本土優(yōu)勢，把海門循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗精準‘移植’過來，從一開始就筑牢園區(qū)的綠色發(fā)展根基?！泵憧h縣委常委、副縣長、海勉聯(lián)絡組組長華智介紹。協(xié)作初期，聯(lián)絡組便將“資源高效利用、產(chǎn)業(yè)鏈條閉環(huán)”理念貫穿園區(qū)建設全過程，依托蘇陜協(xié)作資金啟動基礎設施攻堅行動。

路網(wǎng)管網(wǎng)同步鋪設、環(huán)保設施配套建設、電力通信全面覆蓋，一系列基礎工程的實施，讓園區(qū)“一園五區(qū)”的發(fā)展格局逐步成型。截至目前，聯(lián)絡組已推動實施基礎設施類項目20個，建成標準化廠房超34萬平方米，海勉協(xié)作雙創(chuàng)園、中小微企業(yè)孵化基地實現(xiàn)“拎包入駐”，循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)配套服務日趨完善。

成長進階：精準賦能激活發(fā)展動能

隨著園區(qū)建設步入發(fā)展期，海勉聯(lián)絡組以“招引優(yōu)質項目、完善產(chǎn)業(yè)鏈條”為抓手，推動園區(qū)從“筑巢”向“引鳳”加速轉變，為沖擊省級開發(fā)區(qū)蓄力賦能。創(chuàng)新推行“邊建設、邊招商”模式，圍繞勉縣經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃梳理產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)名單，采用“走出去+請進來”相結合的方式開展精準招商。

循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)實景圖

聯(lián)絡組積極組織循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)及陜鋼、漢鋼等企業(yè)與江浙滬企業(yè)精準對接，助力產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈。推動園區(qū)打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈，構建“資源－產(chǎn)品－廢棄物－再生資源”的閉環(huán)體系，依托國家級大宗固廢綜合利用示范基地建設，每年預計實現(xiàn)固廢資源化利用超百萬噸。

先后邀請30多批客商來勉考察，促成“長三角先進制造業(yè)名企勉縣行”活動落地，20多家東部名企現(xiàn)場達成10個意向簽約，推動勉縣與江蘇省高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心簽訂產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試驗區(qū)框架協(xié)議。從南通引入沃鑫煒環(huán)?？萍脊夥M件循環(huán)再利用等新興產(chǎn)業(yè)項目，填補了漢中地區(qū)相關領域空白。

在資金保障上，聯(lián)絡組牽頭總計投入蘇陜項目資金超1.7億元，引入漢中縣域首支產(chǎn)業(yè)基金，為伯特、漢雅等4家入園企業(yè)爭取補助資金500萬元，支持設備購置與技術升級。

同時，聯(lián)絡組還全程跟進中小微企業(yè)孵化基地建設，利用珠三角、長三角電子產(chǎn)業(yè)轉移的契機，以數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、海勉雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園為平臺，大力發(fā)展上下游配套產(chǎn)業(yè)，推動實施高端電子產(chǎn)業(yè)集群建設、電子制造提質、數(shù)字電子制造提速三大工程，全力打造陜南電子行業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。目前，園區(qū)已與一體成型電感器、電子元器件、智能電子生產(chǎn)等重點項目達成合作意向，力促經(jīng)過3～5年發(fā)展，年產(chǎn)值達到20億元。

躍升蝶變：提質升級彰顯協(xié)作成效

在海勉聯(lián)絡組的持續(xù)助推下，勉縣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)于2024年5月成功獲得省政府批復，正式躋身省級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)行列，標志著園區(qū)發(fā)展邁入標準化、規(guī)范化的全新階段。

如今，開發(fā)區(qū)已形成以“鋼鐵及現(xiàn)代材料產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、有色冶金工業(yè)集中區(qū)、金屬再生資源綜合利用產(chǎn)業(yè)園和中小微企業(yè)孵化基地”為主體的“一園五區(qū)”發(fā)展格局，各項發(fā)展成績顯著。截至目前，園區(qū)入園企業(yè)達67戶，其中規(guī)上企業(yè)46戶，完成規(guī)上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值182.7億元，占全縣規(guī)上企業(yè)總產(chǎn)值的94%，成為名副其實的工業(yè)經(jīng)濟“壓艙石”。

海門區(qū)委書記沈旭東、勉縣縣委書記羅國才調研產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設

“從項目對接、廠房裝修到設備安裝，聯(lián)絡組和循環(huán)園區(qū)全程提供‘店小二’服務，讓我們實現(xiàn)‘當年入駐、當年投產(chǎn)’?！贝蟪呻娮悠髽I(yè)負責人感慨道。

作為海勉協(xié)作的標桿載體，在這個總投資6.63億元、占地108畝的海勉協(xié)作雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，已吸引了包括漢中大成電子在內(nèi)的3家科技型企業(yè)入駐，待全部入駐企業(yè)投產(chǎn)達效后，預計年實現(xiàn)產(chǎn)值超2億元，直接帶動550人穩(wěn)定就業(yè)——既培育了電子信息、新能源材料等新興產(chǎn)業(yè)增長點，又通過就業(yè)增收切實提升群眾獲得感，充分彰顯蘇陜協(xié)作資金在推動地方經(jīng)濟高質量發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興中的關鍵作用。

在剛剛結束的南通海工船舶展會上，斯科瑞企業(yè)負責人謝寒兵忙著向一個個意向客戶介紹產(chǎn)品詳情，他難掩激動：“蘇陜協(xié)作平臺，讓我們的產(chǎn)品直接和全世界知名的船舶海工生產(chǎn)制造企業(yè)面對面精準對接、交流洽談，給了我們巨大的市場合作機會！接下來，我們要跟著聯(lián)絡組的腳步，把勉縣制造賣到更多的地方?！?/p>

斯科瑞是勉縣中小微企業(yè)孵化園內(nèi)的科技民企，面臨著“有技術，缺訂單；有產(chǎn)能，缺市場；有品質，缺渠道”的成長煩惱。海勉聯(lián)絡組與循環(huán)園區(qū)為其定制幫扶方案，深度研究南通船舶海工產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，指導企業(yè)對照南通船舶海工產(chǎn)業(yè)的嚴格標準優(yōu)化產(chǎn)品參數(shù)、完善質量檢測體系，通過不懈努力，斯科瑞產(chǎn)品憑借過硬質量成功拿下招商局重工200萬元首筆訂單——這不僅為企業(yè)打開了東部市場通道，也讓勉縣本土企業(yè)看到了“借蘇陜協(xié)作走出去”的清晰路徑。

海門區(qū)區(qū)長陳威濤、勉縣縣長李波調研大成電子公司

“策馬揚鞭正當時，篤行不怠譜新篇?！眻@區(qū)發(fā)展的亮眼答卷，更體現(xiàn)在實打實的排名躍升中——在全省117個縣域工業(yè)集中區(qū)年度考核里，勉縣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)的排名從2020年的第76位大幅提升至2024年的第19位，用數(shù)據(jù)印證了跨越式發(fā)展的堅實步伐?；厮輬@區(qū)從初期規(guī)劃布局到躋身省級開發(fā)區(qū)的成長歷程，海勉聯(lián)絡組始終以實干擔當深耕建設一線，把協(xié)作藍圖轉化為產(chǎn)業(yè)實景。

面向未來，聯(lián)絡組將繼續(xù)深化山海協(xié)作，依托省級開發(fā)區(qū)的平臺優(yōu)勢，推動園區(qū)向“高端化、智能化、綠色化”方向穩(wěn)步邁進，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力持續(xù)迸發(fā)，讓協(xié)作共贏的產(chǎn)業(yè)之花在秦巴大地上結出更豐碩的振興果實。

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