“十五五”時期是我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的關(guān)鍵階段，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。中央政治局會議明確強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展、堅(jiān)持有效市場和有為政府相結(jié)合、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。西安，這座承載著千年文明與科技夢想的城市，作為古絲綢之路的起點(diǎn)和國家重要的科教基地，正依托其獨(dú)特的區(qū)位、科教與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，全力打造“絲路科創(chuàng)特區(qū)”與“絲路科學(xué)城”，探索出一條具有中國特色的區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)路徑。在這幅波瀾壯闊的創(chuàng)新畫卷中，長安先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心（以下簡稱“長安先導(dǎo)”）作為核心引擎，通過構(gòu)建從“AI＋人才、教育、健康、能源、環(huán)?！钡摹拔逦灰惑w”到“AI＋絲路科創(chuàng)特區(qū)”的發(fā)展體系，正將西安的科教資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為驅(qū)動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的澎湃動能，為落實(shí)國家戰(zhàn)略提供了堅(jiān)實(shí)的“西安支撐”。

戰(zhàn)略基石：西安發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的優(yōu)勢稟賦

西安打造絲路科創(chuàng)特區(qū)，并非偶然，而是基于其深厚底蘊(yùn)與獨(dú)特優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇，是因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必然路徑。

戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢：聯(lián)通世界的開放樞紐。西安地處中國幾何中心，是古絲綢之路起點(diǎn)與“一帶一路”倡議的陸路核心節(jié)點(diǎn)。中歐班列“長安號”的常態(tài)化高效運(yùn)行，使其成為連接中亞、西亞及歐洲的科技合作重要橋梁。國聲智庫課題組在《西安打造“絲路科創(chuàng)特區(qū)”》報(bào)告中指出，這一區(qū)位優(yōu)勢為西安建設(shè)東西方創(chuàng)新要素雙向流動的戰(zhàn)略樞紐奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為新質(zhì)生產(chǎn)力的開放發(fā)展提供了廣闊空間。

科教資源密集：創(chuàng)新驅(qū)動的源頭活水。西安擁有西安交通大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)等63所高等院校，460多個科研機(jī)構(gòu)及百萬余名科技人才。在航空航天、電子信息、新材料、新能源等領(lǐng)域積累了雄厚的科研實(shí)力。全市數(shù)百個國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心，構(gòu)成了突破關(guān)鍵核心技術(shù)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的策源地，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供了不竭的智力支持。

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚：成果轉(zhuǎn)化的堅(jiān)實(shí)載體。西安在高端裝備制造、航空航天、電子信息、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域具備顯著的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。近年來，人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興產(chǎn)業(yè)在此快速集聚，形成了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)支撐和廣闊的市場應(yīng)用場景。西安市創(chuàng)新投資基金（首期規(guī)模100億元）的設(shè)立，通過“投早、投小、投科技”的策略，精準(zhǔn)引導(dǎo)社會資本流向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是“有為政府”有效服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的生動體現(xiàn)。

絲路科學(xué)城：培育新質(zhì)生產(chǎn)力的核心沃土。作為西安科技創(chuàng)新的核心承載區(qū)，絲路科學(xué)城正依托豐富的科研與產(chǎn)業(yè)資源，致力于打造具有全球影響力的創(chuàng)新高地。通過建設(shè)高水平科研平臺、引進(jìn)高端人才、推動成果轉(zhuǎn)化，絲路科學(xué)城為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)的物理空間與生態(tài)系統(tǒng)，是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵載體。

核心引擎：長安先導(dǎo)的模式創(chuàng)新與實(shí)踐路徑

位于西安經(jīng)開區(qū)的長安先導(dǎo)，是西安市委、市政府批準(zhǔn)成立的新型創(chuàng)新聯(lián)合體。它以全新的市場化機(jī)制，致力于破解科技成果轉(zhuǎn)化難題，是踐行“有效市場和有為政府相結(jié)合”原則的典范。

治理模式創(chuàng)新：構(gòu)建政府與市場的新型伙伴關(guān)系。長安先導(dǎo)的核心突破在于其治理模式。它摒棄了傳統(tǒng)科創(chuàng)服務(wù)中政府“主導(dǎo)者”的角色，創(chuàng)新性地構(gòu)建了“政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)營、市場推動、項(xiàng)目管理”的閉環(huán)市場化模式。政府以“緊密合伙人”身份，通過政策引導(dǎo)撬動社會資本；企業(yè)以市場化運(yùn)營主導(dǎo)技術(shù)攻關(guān)，形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的創(chuàng)新聯(lián)合體。這種“合伙共建、股份合作、投運(yùn)分離、合伙人制”的靈活機(jī)制，為全國新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)提供了有益借鑒。

產(chǎn)業(yè)平臺筑基：構(gòu)建覆蓋未來的創(chuàng)新矩陣。長安先導(dǎo)聚焦未來產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建了四大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心矩陣，形成“前端市場—中端平臺—后端科研”的一體化布局：

一是航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心（閻良區(qū)）。聚焦國產(chǎn)大飛機(jī)、低空經(jīng)濟(jì)、商業(yè)航天等領(lǐng)域，前瞻布局AI智能飛行、航空仿生、新型復(fù)合材料等顛覆性技術(shù)，聯(lián)合西工大、試飛院等共建卓越工程師培養(yǎng)基地與高性能裝配重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，旨在構(gòu)建國家級空天技術(shù)研究與裝備研制體系。

二是人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心（經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)）。以“技術(shù)＋場景＋資本”全鏈條服務(wù)為核心，其量子＋AI融合計(jì)算中心提供15比特量子計(jì)算與1.5萬P智算的統(tǒng)一調(diào)度能力，為具身智能、醫(yī)藥研發(fā)等前沿領(lǐng)域提供強(qiáng)大算力底座。

三是生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心（浐灞國際港）。依托頂尖醫(yī)學(xué)資源，重點(diǎn)布局細(xì)胞與基因治療（CGT）產(chǎn)業(yè)，聚焦基因編輯、AI＋生物醫(yī)藥等前沿技術(shù)，已聯(lián)合共建陜西生物樣本庫、國家生物安全關(guān)鍵技術(shù)和裝備工程研究中心等23個平臺，在研項(xiàng)目187個，致力于成為國內(nèi)一流的生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地。

四是物質(zhì)科學(xué)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心（蓮湖區(qū)）。緊盯“卡脖子”技術(shù)，圍繞未來能源、材料、制造三大方向，布局氫能、跨尺度材料、精密制造等關(guān)鍵核心技術(shù)，已形成40個技術(shù)攻關(guān)平臺，為未來產(chǎn)業(yè)交叉領(lǐng)域提供核心技術(shù)供給。

金融體系賦能：提供全周期資本保障。長安先導(dǎo)構(gòu)建了以“母基金－產(chǎn)業(yè)子基金－專項(xiàng)直投基金”為核心的多層次基金體系，有效整合國有資本并撬動社會資本。同時，打造“股貸債基?！笨萍冀鹑凇?56＋N”服務(wù)體系，發(fā)行30億元“實(shí)驗(yàn)室經(jīng)濟(jì)”主題科創(chuàng)債，整合百余項(xiàng)科創(chuàng)信貸與基金產(chǎn)品，并聯(lián)合推出全國首單“數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)科技保險(xiǎn)”，形成了覆蓋企業(yè)全生命周期的金融支持閉環(huán)。

系統(tǒng)布局：“五位一體”賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

長安先導(dǎo)的探索，最終落腳于一個系統(tǒng)性的發(fā)展框架——“AI＋人才、教育、健康、能源、環(huán)?！钡摹拔逦灰惑w”布局，全方位助力“AI＋絲路科創(chuàng)特區(qū)”落地，這是西安因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的生動實(shí)踐。

AI＋人才：打造全球引才高地。人才是創(chuàng)新的第一資源，是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的核心要素。長安先導(dǎo)以“市場化機(jī)制＋國際化視野”構(gòu)建人才集聚高地。通過實(shí)行“先鋒”人才引育計(jì)劃、“海智”海外招引計(jì)劃、“科學(xué)家＋企業(yè)家”培育計(jì)劃“三個引進(jìn)計(jì)劃”，在美、英、德等20國設(shè)立海外工作站，累計(jì)引進(jìn)院士級專家57人、國家級人才301人。創(chuàng)新“不求所有、但為所用”的柔性用才機(jī)制，組建755人的專業(yè)化技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍，形成“人才－項(xiàng)目－產(chǎn)業(yè)”的良性循環(huán)，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。

AI＋教育：重塑未來科技人才搖籃。長安先導(dǎo)深度鏈通高校創(chuàng)新資源，與西安交通大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)等共建教育部航空航天產(chǎn)業(yè)卓越工程師校企聯(lián)合培養(yǎng)基地，打通企業(yè)委托培養(yǎng)博士和博士后通道。創(chuàng)新納米能源領(lǐng)域的“育人實(shí)驗(yàn)”，由王中林院士發(fā)起，西安電子科技大學(xué)、北京納米能源與系統(tǒng)研究所、長安先導(dǎo)三方深度聯(lián)動共建“中林班”，通過跨學(xué)科融合、本研貫通模式，縮短培養(yǎng)周期，定向輸送拔尖人才，強(qiáng)化我國在未來能源產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。在人工智能領(lǐng)域，開展“科學(xué)家＋企業(yè)家”培訓(xùn)計(jì)劃，將人才培養(yǎng)融入到項(xiàng)目研發(fā)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化等實(shí)戰(zhàn)化鍛煉中，實(shí)現(xiàn)科學(xué)研究、科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)的良性循環(huán)，為未來產(chǎn)業(yè)培育源源不斷的生力軍，確保新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展后繼有人。

AI＋健康：開啟人類健康密碼。在生命科學(xué)中心，AI的賦能加速了醫(yī)療健康領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展。數(shù)字醫(yī)療3D打印工程研究中心、一體化生物合成藥物工程中心、細(xì)胞衍生物研發(fā)中心等利用人工智能算力開啟了從“千人一方”到“定制醫(yī)療”生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)革命。

AI＋能源：驅(qū)動綠色技術(shù)革命在物質(zhì)科學(xué)中心，AI正加速新能源技術(shù)的突破。常溫常壓氫儲運(yùn)技術(shù)研發(fā)中心、燃料電池應(yīng)用開發(fā)中心、儲能顛覆性技術(shù)研發(fā)平臺等，致力于解決氫能產(chǎn)業(yè)化的核心瓶頸。人工智能的算力支持，使得新材料研發(fā)周期大幅縮短，為構(gòu)建清潔、低碳、安全、高效的能源體系提供了關(guān)鍵技術(shù)支撐，推動能源領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力加速形成。

AI＋環(huán)保：構(gòu)建智慧綠色生態(tài)。長安先導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)布局天然蘊(yùn)含綠色基因。航空航天領(lǐng)域研發(fā)綠色航空技術(shù)；物質(zhì)科學(xué)中心推動先進(jìn)金屬結(jié)構(gòu)材料研發(fā)，助力裝備輕量化減排；人工智能中心賦能智慧城市、環(huán)境監(jiān)測，構(gòu)建綠色技術(shù)體系。通過AI優(yōu)化能源管理、監(jiān)測污染源、設(shè)計(jì)環(huán)保材料，西安正探索一條產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)協(xié)同并進(jìn)的新路，踐行綠色發(fā)展理念。

AI＋絲路科創(chuàng)特區(qū)：構(gòu)建開放創(chuàng)新生態(tài)。這是“五位一體”的集成與升華。AI作為底層技術(shù)，賦能特區(qū)內(nèi)的所有產(chǎn)業(yè)。而中歐班列“長安號”則為這些AI驅(qū)動的產(chǎn)品和服務(wù)提供了通往世界的快速通道。長安先導(dǎo)積極推動“科技出海、產(chǎn)品出海、服務(wù)出?！保瑥?qiáng)化西安國際科技合作樞紐功能。AI算力平臺為跨境研發(fā)合作提供支撐，中歐班列則將“西安智造”的硬科技產(chǎn)品高效送達(dá)全球市場，形成“數(shù)字絲路”與“物理絲路”的雙輪驅(qū)動，構(gòu)建開放型新質(zhì)生產(chǎn)力體系。

未來之路：引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力的西安范式

長安先導(dǎo)的實(shí)踐，不僅為西安建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心提供了堅(jiān)實(shí)支撐，更為全國破解科技成果轉(zhuǎn)化難題貢獻(xiàn)了“西安方案”。其示范價值體現(xiàn)在三個層面：

治理創(chuàng)新，平衡效率與公平。政府“合伙人”模式，既發(fā)揮了市場在資源配置中的決定性作用，又更好發(fā)揮了政府在戰(zhàn)略引導(dǎo)、公共服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)防范中的作用，有效平衡了市場效率與公共利益，為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)提供了制度范本，是“有效市場和有為政府相結(jié)合”原則的成功實(shí)踐。

生態(tài)構(gòu)建，破解“兩張皮”難題。“技術(shù)攻關(guān)＋金融賦能＋數(shù)據(jù)貫通”三位一體生態(tài)，通過156項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化科創(chuàng)服務(wù)清單，將技術(shù)、專利、服務(wù)轉(zhuǎn)化為可交易的“產(chǎn)品”，實(shí)現(xiàn)了“實(shí)驗(yàn)室－中試－產(chǎn)業(yè)化”的無縫銜接，有效破解了長期存在的科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”問題，打通了新質(zhì)生產(chǎn)力形成的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。

產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，搶占未來賽道。聚焦航空航天、人工智能、生命科學(xué)、物質(zhì)科學(xué)等未來產(chǎn)業(yè)，長安先導(dǎo)正助力西安在全球科技競爭中搶占制高點(diǎn)。目前，中心合作的企業(yè)中，已有3家入選國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，一批高成長性產(chǎn)業(yè)板塊正在形成，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

展望未來：西安絲路科創(chuàng)特區(qū)的深化路徑

長安先導(dǎo)的實(shí)踐已初見成效，為西安贏得了發(fā)展先機(jī)。然而，站在新的歷史起點(diǎn)，要將“絲路科創(chuàng)特區(qū)”真正建設(shè)成為具有全球影響力的創(chuàng)新高地，就必須實(shí)現(xiàn)從“模式探索”到“能級提升”的跨越。這需要系統(tǒng)性的戰(zhàn)略擘畫與精準(zhǔn)施策，在更廣領(lǐng)域、更深層次上激發(fā)創(chuàng)新活力，為引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展開辟更廣闊的前景。

深化體制機(jī)制改革，優(yōu)化全域創(chuàng)新生態(tài)。進(jìn)一步擴(kuò)大“股貸債基保”金融試點(diǎn)，為科創(chuàng)企業(yè)提供覆蓋全生命周期的金融服務(wù)。全面推廣技術(shù)經(jīng)理人職業(yè)資格認(rèn)證，建立市場化的長效激勵機(jī)制，讓這支“科技紅娘”隊(duì)伍更加專業(yè)化、職業(yè)化，成為連接創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵紐帶。

強(qiáng)化國際創(chuàng)新鏈接，提升全球樞紐能級。依托中歐班列集結(jié)中心，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“一帶一路”科技合作交流中心，吸引國際知名研發(fā)機(jī)構(gòu)、跨國公司區(qū)域總部落戶。鼓勵并支持長安先導(dǎo)在海外設(shè)立離岸創(chuàng)新中心，深度融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，提升開放型新質(zhì)生產(chǎn)力水平。

聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略支撐。集中優(yōu)勢資源，支持長安先導(dǎo)在航空航天高性能材料、人工智能專用芯片、細(xì)胞與基因治療關(guān)鍵設(shè)備等“卡脖子”領(lǐng)域，牽頭組織實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)。力求實(shí)現(xiàn)更多“從0到1”的原始創(chuàng)新突破，保障新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的自主性與安全性。

歷史的駝鈴回響，時代的汽笛長鳴。西安以長安先導(dǎo)為引擎，將千年古都的底蘊(yùn)轉(zhuǎn)化為驅(qū)動未來的新質(zhì)生產(chǎn)力，不僅為區(qū)域發(fā)展注入了強(qiáng)勁動能，更探索出一條具有中國特色的科技創(chuàng)新之路。展望未來，這一“西安范式”必將在更廣闊的舞臺上綻放光彩，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)堅(jiān)實(shí)的科技力量，書寫民族復(fù)興偉業(yè)的新篇章。