日前，“低空新機(jī)遇·經(jīng)濟(jì)新引擎——聚焦低空經(jīng)濟(jì)·共創(chuàng)數(shù)智未來”第二屆中國（西安）國際低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會在西安閉幕。數(shù)百家國內(nèi)外低空智能制造領(lǐng)域的新產(chǎn)品與前沿技術(shù)集體亮相，低空經(jīng)濟(jì)正從小眾試驗走向大眾視野。

近年來，西安低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，形成以西咸新區(qū)、西安航天基地、西安閻良航空基地等為核心的多個低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，成為全國低空經(jīng)濟(jì)城市十強(qiáng)。國家稅務(wù)總局西安市稅務(wù)局聚焦低空經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，以稅為媒、以鏈助企，持續(xù)開展政策引導(dǎo)，不斷提升服務(wù)質(zhì)效，為低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

稅鏈護(hù)航，托舉“先鋒”力量

今年7月，一架搭乘危重患者的救援直升機(jī)在西京醫(yī)院平穩(wěn)落地，從寧夏固原到陜西西安近5個小時的車程不到2小時便安全送達(dá)，為患者爭取到了“黃金救治時間”。這是陜西秦漢通用航空有限公司推動低空經(jīng)濟(jì)落地應(yīng)用的縮影。

作為全國航空醫(yī)療救護(hù)試點單位之一，同時也是唯一被陜西、青海官方認(rèn)可的航空救援力量，秦漢通航目前已成為西北地區(qū)運行資質(zhì)最全、飛行作業(yè)能力和機(jī)隊規(guī)模第一的通用航空運營企業(yè)。近年來，企業(yè)相繼參與了第十四屆全運會、西安馬拉松賽事的救護(hù)保障等工作，先后執(zhí)行應(yīng)急救援活動近20次，累計完成病患轉(zhuǎn)運近100人次，保障陜西航空護(hù)林飛行1564架次。該公司被陜西省委宣傳部、省應(yīng)急管理廳聯(lián)合授予“應(yīng)急先鋒隊”稱號。

從醫(yī)療救援到應(yīng)急保障，從物流轉(zhuǎn)運到植保護(hù)林，無人機(jī)應(yīng)用場景日益豐富。特別是消費級無人機(jī)的規(guī)?；瘧?yīng)用，帶動了消費級應(yīng)用的發(fā)展，也不斷催生新的應(yīng)用需求。

截至今年2月，西安擁有無人機(jī)核心企業(yè)30余家，產(chǎn)值超過50億元；無人機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)300余家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過300億元；低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的注冊企業(yè)近3000家。低空經(jīng)濟(jì)已成為市域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“新賽道”。

針對低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域技術(shù)驅(qū)動性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條長和融合性高等特點，西安市稅務(wù)部門以航天高端裝備制造業(yè)為“圓心”不斷拓寬“稅鏈長”覆蓋范圍，通過“納稅服務(wù)、稅務(wù)管理、風(fēng)險防控、稅收分析”四大板塊事項清單，梳理政策適用場景，針對性地開展合規(guī)經(jīng)營政策宣傳、涉稅業(yè)務(wù)精準(zhǔn)輔導(dǎo)，提升無人機(jī)、通用航空等低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)的稅務(wù)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)融合，助力低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

“西安航天稅務(wù)部門的服務(wù)專業(yè)性強(qiáng)、效率高、態(tài)度好，真正做到了為企業(yè)辦實事、解難題……有了咱們航天稅務(wù)部門及時服務(wù)和精準(zhǔn)助力，企業(yè)才能更好地合規(guī)經(jīng)營、穩(wěn)健發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)?！鼻貪h通航總經(jīng)理王昀由衷表示。

梯度服務(wù)，激活“低空”動能

“在相關(guān)部門全力支持和高效服務(wù)下，研發(fā)生產(chǎn)基地從簽約到投產(chǎn)用時不到1個月。”西安萊澳航空科技有限公司總經(jīng)理王光輝表示，“落戶西咸新區(qū)秦漢新城后，萊澳航空實現(xiàn)了從‘車間’到‘藍(lán)天’的關(guān)鍵一步，快速投產(chǎn)、下線、試飛的背后，不僅是企業(yè)技術(shù)儲備和研發(fā)生產(chǎn)能力的有力支持，更與稅務(wù)部門‘全生命周期服務(wù)鏈’密不可分?！?/p>

萊澳航空今年5月剛剛?cè)腭v秦漢新城，是一家輕型載人飛機(jī)及飛行器安全防護(hù)裝置研發(fā)制造企業(yè)，已建成集研發(fā)、生產(chǎn)、試飛、銷售、運維于一體的產(chǎn)業(yè)基地。隨著近日萊澳航空測試基地的建成投用，標(biāo)志著企業(yè)研發(fā)制造與試飛測試實現(xiàn)“雙基地”無縫銜接。為了把握低空經(jīng)濟(jì)的市場先機(jī)，企業(yè)持續(xù)延伸飛行體驗、航空科普教育、公益救援等相關(guān)服務(wù)內(nèi)容。

為助力企業(yè)順利落地，國家稅務(wù)總局西咸新區(qū)秦漢新城稅務(wù)局第一時間為企業(yè)辦理稅務(wù)變更登記、發(fā)票申領(lǐng)等業(yè)務(wù)，同步建立企業(yè)“成長檔案”，并納入該局“低空經(jīng)濟(jì)稅收護(hù)航重點名單”，全面記錄企業(yè)經(jīng)營狀況、納稅情況等關(guān)鍵信息。

結(jié)合低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，秦漢新城稅務(wù)局創(chuàng)新提出了“梯度服務(wù)”理念，為初創(chuàng)企業(yè)提供“智能快辦”和“高企培育”等定制化稅收服務(wù)，精準(zhǔn)推送政策、簡化業(yè)務(wù)流程；對成長期企業(yè)，提供全周期涉稅指引，確保政策精準(zhǔn)滴灌。同時，幫助企業(yè)梳理涉稅風(fēng)險，開展出口退稅、跨境投資稅收協(xié)定等國際稅收政策講解，助力低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)“走出去”開拓國際市場。

“在日常辦稅和政策咨詢過程中，我們切實感受到了稅務(wù)機(jī)關(guān)高效、專業(yè)的服務(wù)。無論是稅收政策的精準(zhǔn)輔導(dǎo)，還是涉稅業(yè)務(wù)的便捷辦理，都為我們企業(yè)專心搞研發(fā)提供了有力支持?！比R澳航空總經(jīng)理王光輝表示。

政策助企，賦能“硬核”智造

作為我國航空產(chǎn)業(yè)版圖中的重要坐標(biāo)，西安閻良國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地是國內(nèi)唯一以航空為特色的國家級經(jīng)開區(qū)，為西安先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略提供重要載體和支撐。目前區(qū)域已形成集飛機(jī)研究設(shè)計、生產(chǎn)制造、強(qiáng)度檢測、試飛鑒定、航空教學(xué)“五位一體”的航空產(chǎn)業(yè)格局。

依托西安航空基地完善的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢和母公司廣聯(lián)航空的技術(shù)研發(fā)實力，區(qū)內(nèi)頭部企業(yè)廣聯(lián)航空（西安）有限公司先后參與國家批復(fù)的大型客機(jī)、大型水陸兩棲飛機(jī)、直升機(jī)、無人機(jī)及其他多種主力型號飛機(jī)的工裝設(shè)計和研發(fā)制造，是航空先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)的重要力量。近年來，企業(yè)在無人機(jī)、eVTOL等低空領(lǐng)域取得了顯著進(jìn)展。

服務(wù)好低空經(jīng)濟(jì)，將產(chǎn)業(yè)機(jī)遇轉(zhuǎn)化為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動能是稅務(wù)部門促進(jìn)合規(guī)經(jīng)營、賦能區(qū)域發(fā)展的重要課題之一。近年來，國家稅務(wù)總局西安閻良國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地稅務(wù)局主動靠前服務(wù)，前置風(fēng)險防控，幫助企業(yè)規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險、增強(qiáng)合規(guī)經(jīng)營。依托電子稅務(wù)局、征納互動平臺等線上、線下渠道，及時向低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)精準(zhǔn)推送、解讀產(chǎn)業(yè)相關(guān)稅收政策。從“政策匹配”到“問題解決”全程即時指導(dǎo)，確保政策落實精準(zhǔn)到位。

有關(guān)資料顯示，2025年我國低空經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模預(yù)計將達(dá)1.5萬億元，到2035年有望突破3.5萬億元。截至今年2月，全國通用航空、無人機(jī)相關(guān)現(xiàn)存企業(yè)6.67萬家，西安以2915家位居全國前三。得天獨厚的資源優(yōu)勢，豐富多樣的應(yīng)用場景，以及人才優(yōu)勢和政策加持，西安已成為低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域激烈競逐的“必爭之地”。

隨著國家各項支持政策的逐步落地，西安低空經(jīng)濟(jì)蘊藏的市場潛能和應(yīng)用需求將進(jìn)一步釋放。西安稅務(wù)部門將持續(xù)提升監(jiān)管效能，優(yōu)化服務(wù)舉措，為低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入“稅動能”。