“以前辦多個涉水審批要跑好幾趟、交一堆材料，現(xiàn)在‘一窗受理、一次辦結(jié)’，5個工作日內(nèi)就能拿到結(jié)果，效率太高了！”在晉江市政務(wù)服務(wù)中心水利窗口，剛辦完業(yè)務(wù)的晉江市路橋建設(shè)開發(fā)有限公司陳先生連連稱贊。這一真切的辦事體驗，正是晉江市水利局深化涉水審批改革、優(yōu)化營商環(huán)境的生動寫照。

作為民營經(jīng)濟活躍的縣域標桿，晉江涉水建設(shè)項目密集，傳統(tǒng)審批中“事項多、環(huán)節(jié)雜、材料繁”等問題曾制約項目落地效率。2025年以來，晉江市水利局深入貫徹福建省《涉水審批“高效辦成一件事”工作推進方案》要求，錨定“流程重構(gòu)、服務(wù)升級”核心目標，創(chuàng)新推出“1＋N”“N＋1”雙審批模式，通過集成化改革、數(shù)字化賦能、精細化服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)辦事“少跑腿、快落地、降成本”，為優(yōu)化營商環(huán)境注入強勁水利動能。

雙模式精準破局，審批效能雙向提升

針對不同項目審批需求，晉江市水利局創(chuàng)新構(gòu)建“1＋N”“N＋1”雙向?qū)徟w系，精準破解傳統(tǒng)審批堵點?！?＋N”模式聚焦單個項目多事項聯(lián)辦，將取水許可、水土保持方案審批、水利基建項目初步設(shè)計文件審批等6個高頻涉水事項整合，企業(yè)無需逐個申報，通過“一次申請、并聯(lián)辦理”實現(xiàn)“多事合一”，避免重復(fù)跑路；“N＋1”模式則針對多個項目同類事項批量辦理，對多個建設(shè)項目需辦理的水土保持方案審批等同一類事項，實行“統(tǒng)一收件、同步審查、同步批復(fù)”，大幅提升批量業(yè)務(wù)辦理效率，實現(xiàn)“批量快辦”。

集成協(xié)同雙向發(fā)力，辦事環(huán)節(jié)大幅精簡

為進一步降低企業(yè)申報門檻，晉江市水利局從“清單”和“流程”兩端發(fā)力，推動審批服務(wù)從“分散”向“集成”轉(zhuǎn)變。制定《“1＋N”“N＋1”涉水審批“一件事”辦事指引》，將多個事項的申報條件、材料、流程整合為“一張清單”，實現(xiàn)“一單告知、自主選擇、集成申報”，對申請材料與表單精簡歸并，申報材料從21項壓減至14項，減少重復(fù)提交。同時，為破解過去防洪影響評價、水資源論證等“分別評審”耗時問題，推行“一次踏勘、一次評審”機制，企業(yè)提交一套材料即可完成全部申請，審批部門同步介入聯(lián)合踏勘、統(tǒng)一組織專家評審、同步出具審查意見，將串聯(lián)流程轉(zhuǎn)為并聯(lián)協(xié)同，整體審批周期平均縮短11天，評審效率提升55％以上。

技術(shù)服務(wù)雙輪賦能，辦事體驗持續(xù)優(yōu)化

以技術(shù)創(chuàng)新提質(zhì)效、以服務(wù)升級暖民心，推動審批服務(wù)從“能辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變。在技術(shù)方面，依托福建省一體化審批平臺完成屬地系統(tǒng)與省網(wǎng)上辦事大廳對接改造，實現(xiàn)所有涉水審批事項全流程網(wǎng)辦，企業(yè)無需現(xiàn)場提交材料，線上即可完成申報和進度查詢；運用福建水利智審系統(tǒng)，對可研報告、水土保持等涉水項目用地方案推行智能化審查，提前摸排“三區(qū)三線”、岸線等制約因素，提升審批精準度；建立評審專家“一貫制”機制，同一項目不同階段保持專家一致性，增強審查連貫性。在服務(wù)方面，“我們定期開展‘局長走流程’‘進窗口　走流程’活動，局領(lǐng)導(dǎo)以普通辦事群眾身份體驗審批全流程，現(xiàn)場破解堵點問題15個”，晉江水利局相關(guān)科室負責人介紹說。

黨的二十屆四中全會明確提出加強重要江河湖庫系統(tǒng)治理和生態(tài)保護。改革以來，晉江市涉水審批實現(xiàn)“降費、提速、增效”多重突破。所有涉水審批事項全部實現(xiàn)全流程網(wǎng)辦，企業(yè)申報時間成本降低50％以上，平均每個項目減少重復(fù)提交材料30％以上，審批環(huán)節(jié)精簡至3個，累計為項目企業(yè)節(jié)省中介服務(wù)費用超10萬元。晉江市水利局相關(guān)負責人表示，下一步將持續(xù)以企業(yè)需求為導(dǎo)向，深化“1＋N”“N＋1”涉水審批“一件事”改革，以審批效率的持續(xù)提升助力項目加速落地，為晉江民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和營商環(huán)境優(yōu)化注入更強水利動能。（晉江市水利局 通訊員：林冬萍 供稿）