“十四五”期間，泉州市洛江區(qū)以“用心、精心、耐心”的實干姿態(tài)，全力爭取國家生態(tài)文明試驗區(qū)項目支持，交出了一份“高顏值”與“高質(zhì)量”協(xié)同并進的亮眼答卷。由該區(qū)財政局牽頭推進的洛陽江流域山水生態(tài)屏障整治修復(fù)項目，在省級競爭性評審中以全省第一的成績?nèi)脒x國家生態(tài)文明試驗區(qū)補助項目，斬獲上級補助資金5106萬元。其創(chuàng)新工作做法不僅獲財政部及省財政廳高度認可，更登上央視新聞聯(lián)播頭條，為全國同類地區(qū)提供了可復(fù)制、可推廣的“洛江經(jīng)驗”。

用心研策：精準(zhǔn)錨定政策“風(fēng)向標(biāo)”

項目成功的背后，是洛江對政策導(dǎo)向的精準(zhǔn)把握。國家生態(tài)文明試驗區(qū)補助政策的核心目標(biāo)，是通過財政資金推動生態(tài)文明建設(shè)，解決生態(tài)系統(tǒng)突出問題，促進生態(tài)優(yōu)勢向綠色經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。為吃透這一政策精髓，洛江區(qū)財政局對政策背景、資金投向、支持范圍進行全方位拆解分析。

據(jù)悉，補助資金采用項目法分配，原則上不超過項目總投資額的65％，且需聚焦共同財政事權(quán)事項，兼顧生態(tài)保護與綠色經(jīng)濟發(fā)展。政策明確了資金支持的核心領(lǐng)域——生態(tài)修復(fù)、環(huán)境治理、污染防治、體制機制創(chuàng)新示范等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時嚴格劃出“紅線”：不符合生態(tài)保護紅線要求、已有中央財政支持、景觀工程建設(shè)及未整改審計督察問題的項目，均不納入申報范圍。這種“明方向、劃邊界”的細致研究，為后續(xù)項目申報筑牢了政策基礎(chǔ)。

精心謀劃：科學(xué)打造申報“硬內(nèi)核”

精準(zhǔn)對接政策后，洛江將重心放在項目策劃的“精耕細作”上。項目以惠女水庫治理為龍頭，統(tǒng)籌山、水、林、田、湖、海多生態(tài)系統(tǒng)，直擊當(dāng)?shù)赝怀龅纳鷳B(tài)痛點：水庫富營養(yǎng)化趨勢明顯、匯水區(qū)生活污水治理滯后、下游河流污染嚴重、堤防等級不足且生態(tài)性偏低等問題，旨在通過針對性治理，強化水污染防治與水源地保護，保障區(qū)域用水安全，優(yōu)化水資源配置，同時挖掘生態(tài)產(chǎn)品潛力，吸引社會資本參與，實現(xiàn)生態(tài)價值轉(zhuǎn)化。

為確保項目可行性，洛江經(jīng)過科學(xué)論證，明確實施范圍覆蓋惠女水庫，惠安縣東嶺鎮(zhèn)、山霞鎮(zhèn)及洛江區(qū)馬甲鎮(zhèn)、河市鎮(zhèn)，整合形成惠女水庫庫區(qū)水質(zhì)提升、洛江區(qū)惠女水庫匯水區(qū)綜合整治及生態(tài)價值轉(zhuǎn)化、惠安縣蔗潭溪流域綜合整治3個子項目。更值得一提的是，當(dāng)?shù)爻浞职l(fā)揮專業(yè)力量，邀請第三方組建專家團隊全程參與，嚴格對標(biāo)“山水林田湖草一體化治理”要求，編制《泉州東部水源地跨區(qū)域生態(tài)保護修復(fù)實施方案》《洛陽江流域山水生態(tài)屏障整治修復(fù)項目實施方案》，把前期工作做深做細，為項目申報增添了“硬實力”。

耐心對接：凝聚協(xié)同“向心力”

項目的成功，離不開跨部門、跨地區(qū)的高效協(xié)同與持續(xù)溝通。洛江區(qū)財政局牽頭建立信息共享機制，密切跟蹤國家和上級部門政策動態(tài)，梳理出與本地發(fā)展契合的政策要點，及時傳遞給相關(guān)職能部門，確保申報方向不跑偏。

在協(xié)同配合上，當(dāng)?shù)貥?gòu)建了清晰的職責(zé)分工體系：財政部門統(tǒng)籌資金爭取，發(fā)改部門協(xié)助謀劃項目，業(yè)務(wù)部門負責(zé)具體申報，通過定期召開工作聯(lián)席會議，共同破解項目推進中的難點堵點。為提高申報成功率，提前謀劃儲備重點項目，完善項目建議書、可行性研究、環(huán)評等手續(xù)，確保項目“成熟度高、可操作性強”。同時，洛江區(qū)財政局主動加強與上級財政部門的對接，定期匯報項目進展，積極爭取政策解讀與指導(dǎo)，多次邀請上級部門實地調(diào)研考察，用扎實的工作成效贏得了上級的充分認可與大力支持。這種“上下聯(lián)動、內(nèi)外協(xié)同”的溝通機制，成為項目申報成功的重要保障。（泉州洛江區(qū)委宣傳部　供稿）