薛方:城市信用治理創(chuàng)新的三重維度 ——制度化、資本化和人的現(xiàn)代化
中國(guó)城市信用建設(shè)高峰論壇于12月12日至14日在浙江省臺(tái)州市舉行。在“中國(guó)式現(xiàn)代化信用治理實(shí)踐”主題論壇上,首都師范大學(xué)信用立法研究中心研究員、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局中國(guó)企業(yè)信用指數(shù)專家薛方提出“制度化、資本化、人的現(xiàn)代化”三重維度治理框架,為新時(shí)代城市信用體系建設(shè)提供了新視角。

薛方表示,作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度,我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)已走過(guò)26年歷程,從最初的信息化建設(shè)起步,逐步形成以全國(guó)信用信息共享平臺(tái)為總樞紐的“信用大動(dòng)脈”,并在黨的二十大報(bào)告中被確立為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度的戰(zhàn)略定位。“十五五”規(guī)劃將誠(chéng)信建設(shè)與法治建設(shè)置于同等重要的戰(zhàn)略定位,聚焦于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)兩大核心場(chǎng)景,強(qiáng)調(diào)通過(guò)優(yōu)化增量和激活存量,推動(dòng)社會(huì)信用體系高質(zhì)量發(fā)展,賦能中國(guó)式現(xiàn)代化。
在城市信用治理創(chuàng)新維度上,薛方提出“制度化、資本化、人的現(xiàn)代化”協(xié)同發(fā)展路徑,應(yīng)對(duì)“信用白戶”“沉睡的信用資產(chǎn)”和“信用鴻溝”等數(shù)字化時(shí)代三個(gè)方面的新挑戰(zhàn),助力中國(guó)特色城市現(xiàn)代化之路。
在制度化層面,以法治化為核心推進(jìn)誠(chéng)信價(jià)值觀的制度化,完善聯(lián)合懲戒、信用修復(fù)、信用監(jiān)管,特別是信用代證、信用豁免、增信工具等機(jī)制創(chuàng)新,防止信用泛化濫用,筑牢治理根基;資本化層面,制度供給側(cè)應(yīng)明確并強(qiáng)化信用作為“信任資本、社會(huì)資本、聲譽(yù)資本、未來(lái)資本” 的價(jià)值屬性,不斷拓展“信易貸”“信易醫(yī)”“先游后付”“掃信購(gòu)物”等信用經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景,讓“信用即財(cái)富”的價(jià)值理念助企惠民、可感可及,推動(dòng)信用成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“硬通貨”;人的現(xiàn)代化層面,聚焦3億新市民、農(nóng)民、民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)等群體,推進(jìn)數(shù)字信用、生態(tài)信用和普惠信用的制度供給,破解數(shù)億自然人及 6000 萬(wàn)經(jīng)營(yíng)主體的“信用白戶”難題,填補(bǔ)“三農(nóng)”、求職、婚戀以及食品安全、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、電商直播等領(lǐng)域信用服務(wù)細(xì)分市場(chǎng)空白。
薛方提到了目前多地已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的創(chuàng)新實(shí)踐成果:浙江“青荷驛站”依托學(xué)籍信用為大學(xué)生提供求職住宿便利,深圳創(chuàng)建國(guó)家首個(gè)“信用經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)”,深圳前海率先探索信控服務(wù)機(jī)構(gòu)園區(qū)建設(shè),武漢推出碳積分兌換房貸政策,“蘇超”以票根為支點(diǎn)推動(dòng)信用共享與消費(fèi)場(chǎng)景貫通,“企業(yè)創(chuàng)新積分”助力產(chǎn)業(yè)政策精準(zhǔn)觸達(dá)企業(yè),北京、長(zhǎng)沙試點(diǎn)引入信用儲(chǔ)值理念探索“時(shí)間銀行”養(yǎng)老新模式等。這些案例通過(guò)“信用+民生”“信用+數(shù)字”“信用+生態(tài)”等模式,讓信用成為助企、惠民和善治的有效抓手,夯實(shí)公共服務(wù)、基層治理現(xiàn)代化的信用基礎(chǔ)。
薛方表示,作為社會(huì)韌性治理的重要機(jī)制,城市信用建設(shè)將通過(guò)治理樞紐、資本樞紐、發(fā)展樞紐的三重角色,為城市高質(zhì)量發(fā)展注入持久動(dòng)力,助力人的全面發(fā)展、共同富裕目標(biāo)實(shí)現(xiàn),在新時(shí)代的征程中彰顯其獨(dú)特使命與價(jià)值。
中國(guó)城市信用建設(shè)高峰論壇是我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)域的高層次交流平臺(tái),旨在圍繞信用建設(shè)的前沿議題開(kāi)展對(duì)話、凝聚共識(shí)、推動(dòng)實(shí)踐,此前已成功舉辦多屆。本屆論壇以“弘揚(yáng)誠(chéng)信文化 繁榮信用經(jīng)濟(jì)”為主題,吸引了來(lái)自全國(guó)各地的政府部門、智庫(kù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)代表參會(huì)研討。(消息來(lái)源:新華財(cái)經(jīng))








