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中國(guó)高水平開放新答卷——從海南自貿(mào)港封關(guān)看中國(guó)制度型開放

2025-12-19 08:50

來(lái)源:新華社

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風(fēng)從海上來(lái),帆向世界行。

海南自由貿(mào)易港18日啟動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作。這是中國(guó)堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對(duì)外開放、推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的標(biāo)志性舉措。封關(guān)后海南將成為一個(gè)海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域,實(shí)施以“‘一線’放開、‘二線’管住、島內(nèi)自由”為基本特征的自由化便利化政策制度。

開放是人類文明進(jìn)步的重要?jiǎng)恿?,是世界繁榮發(fā)展的必由之路。國(guó)際人士表示,海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作充分展現(xiàn)了中國(guó)不斷擴(kuò)大對(duì)外開放、提高對(duì)外開放水平的決心,交出了一份高水平對(duì)外開放的新答卷。

這是2025年11月28日拍攝的海南洋浦港。該港是海南自貿(mào)港10個(gè)“二線口岸”之一(無(wú)人機(jī)照片)。新華社記者郭程攝

打造開放新高地

港口,是聯(lián)通世界的節(jié)點(diǎn),也是開放合作的窗口。千百年來(lái),隨著航線延伸、貨物集散,港口的發(fā)展串聯(lián)起人類從貿(mào)易往來(lái)到全球產(chǎn)業(yè)協(xié)作的歷史進(jìn)程。2018年以來(lái),依托超大規(guī)模國(guó)內(nèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,海南自貿(mào)港建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、加快成勢(shì),吸引越來(lái)越多國(guó)內(nèi)外企業(yè)前來(lái)投資布局,持續(xù)釋放開放發(fā)展新動(dòng)能。

今年11月,一家生產(chǎn)基地設(shè)在海南的加拿大企業(yè),推出融入海南特色食材和地標(biāo)的巧克力,在第八屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上備受關(guān)注。4年前,這家企業(yè)正是因?yàn)榭粗泻D献再Q(mào)港政策系統(tǒng)性和可持續(xù)性,選擇在此扎根興業(yè)。

在馬來(lái)西亞智庫(kù)亞太“一帶一路”共策會(huì)執(zhí)行董事、海南自由貿(mào)易港研究院駐東盟代表翁忠義看來(lái),這家巧克力廠商的故事有很強(qiáng)代表性。越來(lái)越多的企業(yè)看中海南自貿(mào)港落戶成本低、制度開放水平高的優(yōu)勢(shì),利用優(yōu)惠稅收和加工增值免關(guān)稅等政策進(jìn)入中國(guó)大市場(chǎng)。

翁忠義指出,海南自貿(mào)港建設(shè)為東盟企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)提供有利條件,吸引東盟企業(yè)紛紛把海南作為入華“第一站”。

英國(guó)蘇格蘭客運(yùn)代理協(xié)會(huì)主席艾倫·格倫則認(rèn)為,隨著海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作,豐富的免稅購(gòu)物選擇將成為全球游客將海南作為度假地的新理由,“海南行”有望成為全球旅游爆款。

英國(guó)四十八家集團(tuán)主席杰克·佩里告訴新華社記者,近年來(lái),他見證了海南從旅游目的地成長(zhǎng)為具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的自貿(mào)港。他表示,海南自貿(mào)港全島封關(guān)運(yùn)作意味著在全球市場(chǎng)和中國(guó)巨大內(nèi)需之間架起一座橋梁,讓貨物進(jìn)出口更便利,讓新商業(yè)模式拓展更順利。

海南自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)——三亞中央商務(wù)區(qū)(2025年11月1日攝,無(wú)人機(jī)照片)。新華社記者蒲曉旭攝

展現(xiàn)更多確定性

開放是當(dāng)代中國(guó)的鮮明標(biāo)識(shí)。海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作再次向世界證明,中國(guó)持續(xù)推動(dòng)貿(mào)易便利化、投資自由化和要素高效流動(dòng),堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對(duì)外開放。

澳大利亞商業(yè)理事會(huì)全球合作委員會(huì)主席沃里克·史密斯(中文名史偉立)經(jīng)常出席在海南舉辦的博鰲亞洲論壇年會(huì),對(duì)海南的發(fā)展歷程非常熟悉。

談到海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作,史偉立用了“突破”一詞。他說(shuō),海南自貿(mào)港對(duì)標(biāo)世界高水平的開放形態(tài),為國(guó)際企業(yè)提供監(jiān)管透明度與合規(guī)門檻,給予市場(chǎng)參與者更多確定性,這對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要意義。

土耳其經(jīng)濟(jì)學(xué)者、金融分析師塞爾皮爾·通杰爾認(rèn)為,海南自貿(mào)港的吸引力在于地理位置優(yōu)越,在于優(yōu)惠政策力度,更在于穩(wěn)定、清晰的制度保障。

通杰爾說(shuō),投資者最看中“可預(yù)期性”,全球企業(yè)看好海南自貿(mào)港并希望在這里落戶興業(yè),正是因?yàn)樽再Q(mào)港的建設(shè)歷程清晰顯示,優(yōu)惠關(guān)稅稅率及多措并舉的開放機(jī)制都會(huì)按照規(guī)劃一步步落地,制度型開放正在穩(wěn)步推進(jìn)。

“更加明確,更可預(yù)測(cè)!”世界自由區(qū)組織首席執(zhí)行官昂魯尼表示,海南自貿(mào)港正成為全球高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易規(guī)則、高效率海關(guān)模式和良好營(yíng)商環(huán)境的“試驗(yàn)場(chǎng)”,其發(fā)展建設(shè)積累的經(jīng)驗(yàn)還將推動(dòng)中國(guó)制度型開放不斷邁出新步伐。

這是2025年11月13日拍攝的海南自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)——??趶?fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園(無(wú)人機(jī)照片)。新華社記者蒲曉旭攝

貢獻(xiàn)更多穩(wěn)定性

新時(shí)代以來(lái),中國(guó)實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略,通過(guò)建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和海南自貿(mào)港、構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)、舉辦進(jìn)博會(huì)等展會(huì),制度型開放邁入穩(wěn)步推進(jìn)階段。

這些制度型開放的措施不僅讓中國(guó)持續(xù)釋放自身發(fā)展動(dòng)能,也為世界經(jīng)濟(jì)注入確定性和活力,是中國(guó)推動(dòng)共建開放型世界經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的具體體現(xiàn)。

塞爾維亞國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)伊沃娜·拉杰瓦茨30多次到訪中國(guó),見證了中國(guó)的發(fā)展與變化。她印象最為深刻的,莫過(guò)于深圳作為改革開放的時(shí)代地標(biāo),幾十年時(shí)間就發(fā)展為現(xiàn)代化國(guó)際都市?!叭缃?,海南自貿(mào)港也具備這樣的潛力?!?/p>

拉杰瓦茨說(shuō),海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作是中國(guó)制度型開放最新例證。中國(guó)堅(jiān)持高水平對(duì)外開放體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和治理理念的連續(xù)性與堅(jiān)定性。她告訴記者,通過(guò)設(shè)立新的開放機(jī)制吸引境內(nèi)外投資、激發(fā)市場(chǎng)活力,這種發(fā)展智慧值得世界各國(guó)借鑒。

海南自貿(mào)港和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等制度型開放穩(wěn)步推進(jìn),積累了大量制度創(chuàng)新成果,有效發(fā)揮了制度創(chuàng)新的“頭雁效應(yīng)”,帶動(dòng)中國(guó)高水平對(duì)外開放持續(xù)擴(kuò)大。

埃及中國(guó)事務(wù)專家、開羅大學(xué)非洲研究學(xué)院研究員艾哈邁德·侯賽尼表示,中國(guó)堅(jiān)持?jǐn)U大高水平對(duì)外開放,為各國(guó)企業(yè)提供了更多進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的新渠道,降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,有助于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈更加緊密地鏈接和相互依存,對(duì)推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇具有重要意義。

“對(duì)世界開放符合中國(guó)的利益,更符合世界的利益。”克羅地亞經(jīng)濟(jì)學(xué)家、前經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)柳博·尤爾契奇說(shuō),作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)穩(wěn)步推動(dòng)制度型開放,持續(xù)彰顯堅(jiān)持多邊主義、維護(hù)多邊貿(mào)易體制的決心,展現(xiàn)了中國(guó)堅(jiān)持與世界互利共贏、共同發(fā)展的愿景。

【責(zé)任編輯:閆景臻】
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