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海南自由貿(mào)易港全島封關(guān) 譜寫(xiě)新時(shí)代中國(guó)高水平對(duì)外開(kāi)放的嶄新篇章

2025-12-19 08:53

來(lái)源:新華社

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世界的目光,聚焦中國(guó)南海之濱。

2025年12月18日,海南自由貿(mào)易港正式啟動(dòng)全島封關(guān),中國(guó)對(duì)外開(kāi)放迎來(lái)新的里程碑時(shí)刻。

建設(shè)海南自由貿(mào)易港,是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的改革開(kāi)放重大舉措。歷經(jīng)七年多的精心籌備與建設(shè),海南自貿(mào)港如期啟動(dòng)封關(guān),正式邁入發(fā)展新階段。

封關(guān)不是封島,而是進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放。在世界經(jīng)濟(jì)格局深刻演變的今天,中國(guó)以實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)開(kāi)放承諾,以堅(jiān)定決心沖破單邊主義、保護(hù)主義逆流,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化、構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)注入更多穩(wěn)定力量。

歷史長(zhǎng)河奔涌浩蕩,中國(guó)開(kāi)放潮聲澎湃。海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作,不是一地一域的局部安排,而是牽引全國(guó)、增益世界的戰(zhàn)略擘畫(huà),不僅為海南跨越式發(fā)展提供歷史性機(jī)遇,也將為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家注入強(qiáng)勁動(dòng)能,向世界展現(xiàn)共享機(jī)遇、共創(chuàng)繁榮的中國(guó)擔(dān)當(dāng)。

邁向最高水平開(kāi)放形態(tài)的“關(guān)鍵一躍”

18日上午,海南省人大會(huì)堂。海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)啟動(dòng)會(huì)舉行,與會(huì)人士、媒體記者等神情專注,靜候歷史性時(shí)刻。

海南自由貿(mào)易港正式啟動(dòng)全島封關(guān)!9時(shí)18分,隨著會(huì)議宣布消息,現(xiàn)場(chǎng)掌聲雷動(dòng),經(jīng)久不息。

2025年12月18日,加綠巧食品制造業(yè)(海南)有限責(zé)任公司的加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅貨物在??诿捞m機(jī)場(chǎng)“二線口岸”海關(guān)監(jiān)管通道過(guò)檢。新華社記者 陳碧琪 攝

當(dāng)天,海南全島對(duì)外開(kāi)放口岸及“二線口岸”監(jiān)管設(shè)施悉數(shù)啟用,標(biāo)志著3萬(wàn)多平方公里的海南島,正式成為海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域,“‘一線’放開(kāi)、‘二線’管住、島內(nèi)自由”的全新篇章就此開(kāi)啟。

自1988年建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來(lái),海南從一座邊陲小島逐步成長(zhǎng)為我國(guó)改革開(kāi)放的前沿窗口,但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、要素流動(dòng)不暢等短板。

新時(shí)代的海南被賦予新使命。2018年4月13日,習(xí)近平總書(shū)記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上宣布,“黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)”。

在習(xí)近平總書(shū)記擘畫(huà)領(lǐng)航下,海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)邁入高質(zhì)量發(fā)展快車道。

百尺竿頭,更進(jìn)一步。自貿(mào)港全島封關(guān),更為海南帶來(lái)跨越式發(fā)展的歷史性機(jī)遇。

這種機(jī)遇,來(lái)自開(kāi)放政策優(yōu)化升級(jí)塑造的成本優(yōu)勢(shì)。

2025年12月18日,海關(guān)工作人員對(duì)三亞航空口岸第一批“零關(guān)稅”貨物進(jìn)行核驗(yàn)放行。新華社記者 趙穎全 攝

“零關(guān)稅”商品稅目比例大幅躍升至74%,覆蓋大多數(shù)生產(chǎn)設(shè)備和原材料;加工增值貨物內(nèi)銷免關(guān)稅政策作出四重優(yōu)化;禁限清單大幅放寬舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理……一系列封關(guān)政策,將為享惠主體帶來(lái)真金白銀的利好。

近日,一批采自俄羅斯、價(jià)值超2300萬(wàn)元的“零關(guān)稅”探測(cè)器組件順利進(jìn)入華能海南昌江核電有限公司廠房。

“封關(guān)政策給企業(yè)帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利好,能幫助我們降低生產(chǎn)成本?!痹摴娟P(guān)務(wù)負(fù)責(zé)人徐劍鋒說(shuō),封關(guān)后,公司將第一時(shí)間利用“零關(guān)稅”新政策,再?gòu)姆▏?guó)進(jìn)口一批價(jià)值約1400萬(wàn)元的閥門設(shè)備。

“封關(guān)政策進(jìn)一步降低企業(yè)享惠門檻,有利于帶動(dòng)加工制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),夯實(shí)海南的實(shí)體經(jīng)濟(jì)?!焙D鲜∝?cái)政廳廳長(zhǎng)蔡強(qiáng)說(shuō)。

這種機(jī)遇,來(lái)自要素自由便利流動(dòng)釋放的發(fā)展活力。

海南自貿(mào)港政策制度體系,涵蓋貿(mào)易、投資、運(yùn)輸、人員進(jìn)出、跨境資金流動(dòng)自由便利和數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)等方方面面。封關(guān)后,這些領(lǐng)域的開(kāi)放探索將持續(xù)加碼。

這是2025年11月13日拍攝的海南自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)——??趶?fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園(無(wú)人機(jī)照片)。新華社記者 蒲曉旭 攝

在??趶?fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園跨境直播間里,來(lái)自尼日利亞的主播烏斯曼正用流利的中文推介海南胡椒制品,實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)流同步傳輸至歐美服務(wù)器,直播間在線人數(shù)瞬間突破萬(wàn)人。

2025年9月22日,在??趶?fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園,一名來(lái)自巴基斯坦的主播在直播間進(jìn)行直播帶貨。新華社記者 鄭悅 攝

“借助海南數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)優(yōu)勢(shì)和免簽政策,我們簽約了1000多名海外主播,覆蓋30多個(gè)國(guó)家,單月跨境銷售額最高達(dá)347萬(wàn)元。”海南您好傳媒科技集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)阮寧說(shuō),自貿(mào)港政策推動(dòng)企業(yè)快速成長(zhǎng),助力本土產(chǎn)品精準(zhǔn)觸達(dá)全球消費(fèi)者。

截至目前,??趶?fù)興城已集聚8000余家數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè),年?duì)I收超1600億元,成為海南數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生動(dòng)樣板。

這種機(jī)遇,來(lái)自人才與科技雙輪驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新生態(tài)。

這是2025年7月28日拍攝的三亞崖州灣科技城(無(wú)人機(jī)照片)。新華社記者 楊冠宇 攝

2022年來(lái)到三亞崖州灣科技城后,博雅工道(北京)機(jī)器人科技有限公司董事長(zhǎng)熊明磊深耕水下機(jī)器人研發(fā)領(lǐng)域,帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)攻克多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù),實(shí)現(xiàn)絕大多數(shù)關(guān)鍵零部件自主研發(fā),打破歐美壟斷,助力我國(guó)海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

“我們將抓住封關(guān)運(yùn)作機(jī)遇壯大人才團(tuán)隊(duì),結(jié)合海南自貿(mào)港新形勢(shì)、新政策,拓展國(guó)際合作、擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍?!毙苊骼谡f(shuō)。

魚(yú)躍龍門,海闊天高。中國(guó)世界貿(mào)易組織研究會(huì)首席專家崔凡說(shuō),全島封關(guān)是海南自貿(mào)港邁向全球最高水平開(kāi)放形態(tài)的“關(guān)鍵一躍”。

助力全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局的“重要落子”

2025年12月18日,在三亞港“二線口岸”南山港區(qū)海關(guān)查驗(yàn)場(chǎng),第一批出島貨物順利通關(guān)。新華社記者 劉博 攝

18日上午,在海口新海港和南港“二線口岸”(貨運(yùn))集中查驗(yàn)場(chǎng),海南維力醫(yī)療科技開(kāi)發(fā)有限公司的41萬(wàn)支一次性使用乳膠導(dǎo)管順利通過(guò)“二線口岸”,跨越瓊州海峽運(yùn)往國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

“現(xiàn)在加工增值免關(guān)稅政策申報(bào)更簡(jiǎn)便、通關(guān)流程更便捷,企業(yè)享受到的政策紅利進(jìn)一步擴(kuò)大?!焙D暇S力醫(yī)療總經(jīng)理賀勇慎說(shuō)。

不謀全局者,不足以謀一域。習(xí)近平總書(shū)記指出,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港,主要目的是促進(jìn)海南高質(zhì)量發(fā)展,助力全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局。

得益于獨(dú)特的區(qū)位與政策優(yōu)勢(shì),海南自貿(mào)港愈發(fā)成為制度型開(kāi)放試驗(yàn)田、產(chǎn)業(yè)升級(jí)新高地和區(qū)域協(xié)同發(fā)展樞紐,為構(gòu)建全國(guó)新發(fā)展格局注入新動(dòng)能。

助力全國(guó)發(fā)展,海南是引領(lǐng)制度型開(kāi)放與集成式改革的試驗(yàn)田。

從實(shí)施“零關(guān)稅”政策、企業(yè)和個(gè)人兩個(gè)“15%”所得稅政策,到設(shè)立多功能自由貿(mào)易賬戶、實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單,海南積極探索推進(jìn)制度型開(kāi)放。其培育形成的173項(xiàng)制度創(chuàng)新案例,更為全國(guó)范圍內(nèi)的改革開(kāi)放提供了可借鑒、可推廣的樣本。

“從歷史角度看,海南在開(kāi)放中作出了新表率,相關(guān)經(jīng)驗(yàn)正逐步向全國(guó)推廣?!苯?jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征說(shuō),改革的本質(zhì)是制度建設(shè),要延續(xù)以開(kāi)放促改革的經(jīng)驗(yàn),通過(guò)更高水平開(kāi)放推動(dòng)制度更加完善。

2025年12月18日,開(kāi)立生物醫(yī)療科技(??冢┯邢挢?zé)任公司委托的物流代理人員在??诿捞m機(jī)場(chǎng)國(guó)際貨站提交提貨單據(jù),辦理取貨。新華社記者 陳碧琪 攝

助力全國(guó)發(fā)展,海南是培育新質(zhì)生產(chǎn)力、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的新高地。

瞄準(zhǔn)國(guó)家戰(zhàn)略所需,依托獨(dú)特地理緯度、海洋深度、熱帶溫度及生態(tài)綠色的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),海南用好自貿(mào)港開(kāi)放政策,全力發(fā)展深海、航天、種業(yè)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

前不久,星際榮耀運(yùn)載火箭總裝總測(cè)復(fù)用工廠項(xiàng)目(一期)在文昌正式落成?!斑x擇海南文昌,是因?yàn)檫@里擁有得天獨(dú)厚的緯度優(yōu)勢(shì)、海域優(yōu)勢(shì)和自貿(mào)港的政策優(yōu)勢(shì)?!毙请H榮耀集團(tuán)董事長(zhǎng)彭小波說(shuō),工廠將面向全球商業(yè)航天企業(yè)提供一站式服務(wù),助推中國(guó)商業(yè)航天在全球舞臺(tái)占據(jù)更核心地位。

文昌火箭“問(wèn)鼎蒼穹”、三亞深?!疤矫佚垖m”、南繁硅谷“播種天下”……這些未來(lái)產(chǎn)業(yè)正在海南蓬勃興起。

封關(guān)后,更加自由便利的制度環(huán)境,還將吸引高端制造、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等更多新興產(chǎn)業(yè)向海南集聚,讓投身自貿(mào)港建設(shè)的企業(yè)共享新質(zhì)生產(chǎn)力的更多紅利。

助力全國(guó)發(fā)展,海南是區(qū)域聯(lián)動(dòng)與協(xié)同發(fā)展的新樞紐。

借助自貿(mào)港對(duì)外投資、貿(mào)易、金融等便利政策,廣東海南先進(jìn)制造業(yè)合作產(chǎn)業(yè)園、湘瓊先進(jìn)制造業(yè)共建產(chǎn)業(yè)園等一批跨省合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)在海南“開(kāi)花結(jié)果”,成為區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展的生動(dòng)樣本。

在東方市湘瓊先進(jìn)制造業(yè)共建產(chǎn)業(yè)園,機(jī)械轟鳴聲此起彼伏,一派熱火朝天的建設(shè)景象。園區(qū)自2023年設(shè)立以來(lái),已落地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目31個(gè),項(xiàng)目總投資近140億元。

湖南出海,海南出彩。該產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)場(chǎng)指揮部副指揮長(zhǎng)譚麗艷說(shuō),借助自貿(mào)港政策紅利以及區(qū)位和開(kāi)放優(yōu)勢(shì),湖南企業(yè)“借港出?!遍_(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),海南則“借力成長(zhǎng)”發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。

“內(nèi)陸省份與自貿(mào)港聯(lián)動(dòng),助力內(nèi)陸省份企業(yè)發(fā)展,也讓自貿(mào)港建設(shè)服務(wù)于全國(guó)高水平對(duì)外開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展大局?!弊T麗艷說(shuō)。

未來(lái),海南自貿(mào)港將加強(qiáng)同粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,深化同京津冀、長(zhǎng)三角、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域合作,深度融入共建“一帶一路”,在推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放中發(fā)揮牽引作用。

推動(dòng)構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的標(biāo)志之舉

2025年12月18日,一艘裝載著17.9萬(wàn)噸石化原輔料的船舶泊入國(guó)投洋浦油儲(chǔ)碼頭30萬(wàn)噸級(jí)原油泊位(無(wú)人機(jī)照片)。新華社記者 郭程 攝

封關(guān)啟動(dòng)當(dāng)日,一艘貨輪鳴響汽笛,緩緩駛?cè)胙笃指?,為京博(海南)新材料有限公司運(yùn)來(lái)17.9萬(wàn)噸、貨值近4億元的石化原輔料。

這是海南自貿(mào)港封關(guān)后,洋浦港口岸第一批通關(guān)的“零關(guān)稅”石化原輔料。得益于“零關(guān)稅”政策優(yōu)化調(diào)整,企業(yè)預(yù)計(jì)可節(jié)省資金近千萬(wàn)元。

背靠國(guó)家廣闊腹地,面朝太平洋與印度洋的無(wú)垠碧波,海南自貿(mào)港全島封關(guān),成為我國(guó)推動(dòng)構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的標(biāo)志之舉。

這是在逆風(fēng)中揚(yáng)開(kāi)放旗幟、在變局中穩(wěn)發(fā)展信心的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。

當(dāng)今世界,保護(hù)主義抬頭、單邊主義盛行,自由貿(mào)易遭受沖擊。復(fù)雜局勢(shì)中,中國(guó)選擇以更大力度主動(dòng)開(kāi)放、推動(dòng)合作。海南自貿(mào)港封關(guān),正是向世界傳遞出的清晰、堅(jiān)定的開(kāi)放承諾。

“建設(shè)海南自由貿(mào)易港的戰(zhàn)略目標(biāo),就是要把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國(guó)新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放的重要門戶。”習(xí)近平總書(shū)記為海南自貿(mào)港建設(shè)指路引航。

中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林認(rèn)為,海南自貿(mào)港如期實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)作,正是以大力推進(jìn)制度型開(kāi)放、加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的實(shí)際行動(dòng),向世界宣告:中國(guó)開(kāi)放的大門不會(huì)關(guān)閉,只會(huì)越開(kāi)越大。

這是促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)、把握未來(lái)先機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)。

“如果把國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)比作一個(gè)‘8’字,海南自貿(mào)港可以看作是中間的交匯點(diǎn)?!敝袊?guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心資深專家咨詢委員會(huì)委員魏建國(guó)說(shuō),隨著海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作,這一交匯點(diǎn)的作用將更加凸顯。

海南是全國(guó)最大的椰子加工基地,年加工椰子超2億個(gè),其中大部分來(lái)自印度尼西亞。2024年,從印尼帕魯港直通洋浦港的“椰子快線”開(kāi)通,海運(yùn)周期從40天銳減至7天。這不僅架起了中印尼貿(mào)易的新橋梁,更使印尼椰子能經(jīng)洋浦樞紐快速對(duì)接全球航線,走向世界。

世界自由區(qū)組織首席執(zhí)行官薩米爾·昂魯尼說(shuō):“封關(guān)后,海南與東盟、南亞、太平洋地區(qū)及中東在海運(yùn)、航空和數(shù)字等領(lǐng)域的聯(lián)系將更加密切,憑借良好的伙伴關(guān)系與高效的物流聯(lián)通,海南有望成為區(qū)域合作的重要平臺(tái)?!?/p>

這是敞開(kāi)開(kāi)放合作之門、讓世界共享機(jī)遇的東方邀請(qǐng)。

一個(gè)開(kāi)放的海南自貿(mào)港,持續(xù)吸引全球投資者的目光。

法國(guó)路威酩軒的時(shí)尚版圖、瑞士瑞聯(lián)銀行的金融布局、美國(guó)鄧白氏的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、德國(guó)西門子能源的綠色方案、新加坡普洛斯的物流鏈條……全球多領(lǐng)域知名企業(yè)落子海南,在這片熱土上尋求商機(jī)。

過(guò)去五年,海南自貿(mào)港實(shí)際使用外資1025億元,年均增長(zhǎng)14.6%;新設(shè)外資企業(yè)超8000家,年均增長(zhǎng)超43%;截至目前,超過(guò)170個(gè)國(guó)家和地區(qū)在瓊投資,海南經(jīng)濟(jì)外向度提高到35%。

“封關(guān)后,海南自貿(mào)港將成為全球資本配置的‘重要節(jié)點(diǎn)’,全球經(jīng)濟(jì)治理創(chuàng)新的‘試驗(yàn)平臺(tái)’?!彼雇ㄎ榈隆ひ袊?guó)首席執(zhí)行官、大洋洲自貿(mào)中心主席孫赫陽(yáng)說(shuō)。今年以來(lái),該中心已承接12場(chǎng)國(guó)際交流活動(dòng),吸引全球多地的企業(yè)、資本與人才匯聚海南,在多個(gè)領(lǐng)域達(dá)成多項(xiàng)合作意向。

篤行求變。改革開(kāi)放的精神一脈相承,因封關(guān)運(yùn)作這場(chǎng)深刻變革在南海之濱更加澎湃。

萬(wàn)里同風(fēng)。站在新起點(diǎn)上,海南自貿(mào)港正以海納百川的胸懷,向世界發(fā)出攜手前行的時(shí)代邀約。

文字記者:陳良杰、王存福、周慧敏

視頻記者:房寬、劉雨田、趙玉和、郭良川

海報(bào)設(shè)計(jì):趙丹陽(yáng)

【責(zé)任編輯:閆景臻】
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