悠悠萬(wàn)事，民生為大。

日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，堅(jiān)持民生為大，努力為人民群眾多辦實(shí)事。通讀會(huì)議部署，“民生”貫穿始終：穩(wěn)就業(yè)、強(qiáng)保障，辦實(shí)事、增福祉，一系列舉措直指群眾關(guān)切，也為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

穩(wěn)就業(yè)：夯實(shí)民生之基

云南昆明市宜良縣，一份“上手快、見(jiàn)效快”的工作，成為不少返鄉(xiāng)人員的選擇。在美團(tuán)城區(qū)站，信息錄入、崗前培訓(xùn)、跟崗實(shí)操……一套流程下來(lái)，返鄉(xiāng)不久的張賢榮很快上線接單。“第一個(gè)月收入3000多元，第二個(gè)月4000多元，熟練后一個(gè)月5000元不成問(wèn)題。”

就業(yè)是最基本的民生。會(huì)議提出，實(shí)施穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，穩(wěn)定高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，鼓勵(lì)支持靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員參加職工保險(xiǎn)。這一系列部署，進(jìn)一步明確了穩(wěn)就業(yè)的政策著力點(diǎn)。

“實(shí)施穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)與此前出臺(tái)的就業(yè)政策相呼應(yīng)，是黨中央深入分析當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)和面臨的突出問(wèn)題提出的應(yīng)對(duì)舉措，也是在‘十四五’即將收官、‘十五五’新程待啟的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)釋放出的穩(wěn)就業(yè)鮮明信號(hào)?！敝袊?guó)人事科學(xué)研究院就業(yè)創(chuàng)業(yè)與政策評(píng)價(jià)研究室副主任黎宇說(shuō)。

在廣東中海萬(wàn)泰技術(shù)有限公司，通過(guò)廣東省政府、院校、企業(yè)三方聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)教評(píng)技能生態(tài)鏈建設(shè)，一線員工正逐步從“單一”向“復(fù)合”技能轉(zhuǎn)變。

“多學(xué)一門技能，就多一份底氣?！睆V東中海萬(wàn)泰技術(shù)有限公司人力資源部負(fù)責(zé)人黃藝娟介紹，企業(yè)通過(guò)與院校聯(lián)合培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)人才，既縮短培養(yǎng)周期，也提升崗位匹配度，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值快速增長(zhǎng)提供了重要人才支撐。

穩(wěn)就業(yè)不僅要“有崗位”，更要“有保障”。

人力資源社會(huì)保障部就業(yè)促進(jìn)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將深入貫徹落實(shí)會(huì)議精神，持續(xù)加力提升就業(yè)質(zhì)量，加強(qiáng)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)人員權(quán)益保障，支持他們參加職工保險(xiǎn)，保障超齡勞動(dòng)者基本權(quán)益，開展人力資源市場(chǎng)秩序清理整頓、治理欠薪行動(dòng)，營(yíng)造公平有序的良好就業(yè)環(huán)境。

補(bǔ)短板：持續(xù)完善民生保障體系

學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，是牽動(dòng)億萬(wàn)家庭的民生關(guān)切。會(huì)議對(duì)事關(guān)群眾切身利益的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、婚育等方面進(jìn)行了部署。

在寧夏銀川市興慶區(qū)文化街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，多種集采藥品進(jìn)入基層。興慶區(qū)醫(yī)保局局長(zhǎng)顧小梅說(shuō)，將落實(shí)好會(huì)議提出的“優(yōu)化藥品集中采購(gòu)，深化醫(yī)保支付方式改革”等要求，推進(jìn)惠民政策，讓更多低價(jià)優(yōu)質(zhì)藥品進(jìn)入基層，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

針對(duì)學(xué)齡人口變化帶來(lái)的挑戰(zhàn)，上海積極構(gòu)建教育資源配置專項(xiàng)工作機(jī)制，推進(jìn)教育資源布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。高中階段，持續(xù)增加學(xué)位供給；高等教育階段，支持在滬部屬高校擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)，增量計(jì)劃向國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域和急需人才培養(yǎng)傾斜。

2025年11月，甘肅省隴南市宕昌縣益民社會(huì)工作服務(wù)中心養(yǎng)老護(hù)理員趙雪林為南河鎮(zhèn)寺卜寨村張尕旦老人測(cè)量血壓。（李善芳攝）

會(huì)議提出，實(shí)施康復(fù)護(hù)理擴(kuò)容提升工程，推行長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)對(duì)困難群體的關(guān)愛(ài)幫扶。在甘肅省隴南市，當(dāng)?shù)刂ν七M(jìn)養(yǎng)老護(hù)理工作，推出智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，老年居民通過(guò)評(píng)估，可享受護(hù)理員上門服務(wù)。

隴南市民政局局長(zhǎng)冉富強(qiáng)說(shuō)，有意愿的特困老年人已實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)”，分散供養(yǎng)對(duì)象也能定期獲得上門服務(wù)。未來(lái)，將結(jié)合相關(guān)試點(diǎn)城市長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，探索更完善的保障機(jī)制，減輕失能、半失能家庭負(fù)擔(dān)。

“倡導(dǎo)積極婚育觀，努力穩(wěn)定新出生人口規(guī)模?！睍?huì)議提出。

生育支持政策的“溫度”，同樣體現(xiàn)在細(xì)節(jié)中。湖北省天門市婦幼保健院生育服務(wù)窗口前，新生兒家長(zhǎng)享受到“鼓勵(lì)生育一站式服務(wù)”，可一次性辦齊出生醫(yī)學(xué)證明、落戶、醫(yī)保等事項(xiàng)。

國(guó)家衛(wèi)生健康委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我國(guó)將從生育、養(yǎng)育、教育、健康等方面綜合施策，優(yōu)化生育支持政策和激勵(lì)措施，穩(wěn)步擴(kuò)大免費(fèi)教育范圍，構(gòu)建生育友好型社會(huì)。

辦實(shí)事：以高質(zhì)量發(fā)展托舉美好生活

堅(jiān)持民生為大，最終要落腳在讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。會(huì)議提出“統(tǒng)籌推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村全面振興”“持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果”等。

在貴州省沿河土家族自治縣，5萬(wàn)多名群眾通過(guò)易地搬遷告別大山深處的貧瘠生活，從“山里人”變身“新市民”。

“我們加強(qiáng)夜校培訓(xùn)、學(xué)校和醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)配套，讓搬遷群眾逐步融入縣城生活。下一步，要貫徹落實(shí)會(huì)議精神，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過(guò)渡期圓滿收官，推動(dòng)沿河脫貧人口人均純收入穩(wěn)步增長(zhǎng)、公共服務(wù)覆蓋率持續(xù)提升?！笨h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)冉雙說(shuō)。

圖為貴州省沿河土家族自治縣紅旗社區(qū)易地搬遷安置點(diǎn)。（受訪者供圖）

良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，“堅(jiān)持‘雙碳’引領(lǐng)，推動(dòng)全面綠色轉(zhuǎn)型”“深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”。

如今，越來(lái)越多地方在守護(hù)綠水青山的同時(shí)，探索走出生態(tài)富民、綠色發(fā)展的新路子。在福建，武夷山國(guó)家公園推廣建設(shè)生態(tài)茶園，引導(dǎo)茶農(nóng)提高茶葉品質(zhì)，帶動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值過(guò)百億元。在浙江，今年以來(lái)湖州實(shí)現(xiàn)對(duì)4200余家規(guī)上企業(yè)碳效評(píng)價(jià)全覆蓋，撬動(dòng)200余個(gè)綠色化改造項(xiàng)目加快落地，未來(lái)還將進(jìn)一步探索以綠色技術(shù)創(chuàng)新和制度供給為牽引，推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型向更深層次、更高質(zhì)量邁進(jìn)。

從“住有所居”到“住有宜居”，人民群眾對(duì)改善居住條件有了更多新期待。會(huì)議提出“鼓勵(lì)收購(gòu)存量商品房重點(diǎn)用于保障性住房等”“深化住房公積金制度改革，有序推動(dòng)‘好房子’建設(shè)”等系列舉措。

在武漢，兩個(gè)孩子的母親劉青近日為三代同堂的大家庭換了“好房子”?！跋炉B戶型、高拓展空間等設(shè)計(jì)，讓老人種花、孩子玩耍都有獨(dú)立區(qū)域?！眲⑶嗾f(shuō)。

當(dāng)前，各地因地制宜分類開展“好房子”建設(shè)探索實(shí)踐。國(guó)家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員劉琳說(shuō)，要以新需求引領(lǐng)新供給，以新供給創(chuàng)造新需求。安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”建設(shè)，轉(zhuǎn)移人口市民化以及城市更新等，都將形成房地產(chǎn)領(lǐng)域新的供需增長(zhǎng)點(diǎn)。

一項(xiàng)項(xiàng)舉措背后，是以高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)增進(jìn)民生福祉的價(jià)值導(dǎo)向。隨著中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議各項(xiàng)部署落地見(jiàn)效，更多看得見(jiàn)、摸得著的變化，將持續(xù)轉(zhuǎn)化為人民群眾實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感和安全感。（新華社記者）