審批中介服務(wù)年底砍一半

為什么審批慢?一個重要原因是審批過程中中介服務(wù)事項(xiàng)多、耗時長。這不僅拖長了項(xiàng)目審批時間，還增加了成本，甚至可能帶來尋租或腐敗問題。

據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，目前全市有400項(xiàng)左右審批中介服務(wù)事項(xiàng)。王安順提出，要下定決心加大清理力度，凡事沒有依據(jù)的或者依據(jù)不充分的，一律取消，凡是通過政府內(nèi)部信息共享能解決的，一律取消；凡是市場機(jī)制能調(diào)節(jié)、企業(yè)能自主決策的，不得強(qiáng)制要求委托第三方。今年年底，至少要砍掉一半審批中介服務(wù)事項(xiàng)。

管

“放”不是一放了之，“放”了之后，“管”的責(zé)任不是輕了而是更重了，能力要求不是低了而是更高了?！　　醢岔?/p>

“雙隨機(jī)”抽查拒任性執(zhí)法

當(dāng)前，政府在執(zhí)法當(dāng)中檢查任性、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公等問題，在一定程度上存在。

對此，王安順指出，要全面落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，目前北京市已經(jīng)初步建立了隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，“架子”已經(jīng)搭建起來，下一步要充實(shí)內(nèi)容，狠抓落實(shí)，確保年底前實(shí)現(xiàn)隨機(jī)抽查事項(xiàng)達(dá)到本部門市場監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)70%以上，達(dá)到其他行政執(zhí)法事項(xiàng)的50％以上，鼓勵有條件的單位實(shí)行隨機(jī)抽查事項(xiàng)的全覆蓋。

信用監(jiān)管取代增執(zhí)法編制

北京市創(chuàng)新監(jiān)管方式很重要的方向是推行信用監(jiān)管。王安順指出，過去一說加強(qiáng)監(jiān)管，就想著成立執(zhí)法機(jī)構(gòu)，增加執(zhí)法編制。

實(shí)踐證明，這已經(jīng)很難適應(yīng)目前形勢的需要，甚至還容易引起執(zhí)法機(jī)構(gòu)與企業(yè)和群眾的對立。新形勢下必須學(xué)會運(yùn)用誠信體系、信用信息加強(qiáng)信用監(jiān)管。為此他提出下一步將加緊研究制定信用信息相關(guān)管理辦法，推進(jìn)個人和企業(yè)信用信息“雙平臺”建設(shè)，建立守信激勵與失信懲戒機(jī)制，有序公開守信“紅名單”和失信“黑名單”。

大幅度提高守信收益和失信成本，“讓守信者‘暢通無阻’，失信者‘寸步難行’?！?/p>

環(huán)境保護(hù)治堵推責(zé)任清單

王安順提出，要進(jìn)一步完善清單管理制度。要求各區(qū)各部門按照年初的計(jì)劃，公布新一版權(quán)力清單。對責(zé)任清單，要進(jìn)一步細(xì)化。

要求市編辦加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓緊組織制定應(yīng)急管理、環(huán)境保護(hù)、交通擁堵治理等專項(xiàng)責(zé)任清單。

下一步還將把責(zé)任清單和行政問責(zé)辦法相銜接，使清單更管用、好用。

服

我們推進(jìn)“放管服”工作的根本落腳點(diǎn)還是服務(wù)，“放”和“管”本質(zhì)上都是服務(wù)，效果也都要體現(xiàn)在服務(wù)上。　　　　　　　　　　　——王安順

完善全市統(tǒng)一服務(wù)信息平臺

王安順指出，當(dāng)前辦事難、辦事不方便的問題還沒有根本解決。群眾到政府辦事仍然心里沒底。原因就在于服務(wù)環(huán)節(jié)過多、流程過于復(fù)雜、項(xiàng)目缺乏癥和。

此前，市編辦組織開展梳理公共服務(wù)事項(xiàng)試點(diǎn)，下一步將全面推開試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，抓緊完善全市統(tǒng)一的公共服務(wù)信息平臺和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，年底前要完成市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級公共服務(wù)事項(xiàng)的梳理，每一個事項(xiàng)都要公開辦理的依據(jù)、流程、申報(bào)材料、辦理時限、咨詢方式等要素，形成便民服務(wù)手冊。同時，要求每個區(qū)都要推出一批公共服務(wù)事項(xiàng)辦事指南，讓企業(yè)和群眾能更加方便、快捷地享受到政府服務(wù)。

叫?！肮帧薄皝y”“假”證明

“居民在社區(qū)被狗咬傷證明”“某人整容后是某人的證明”“減免處罰的家庭困難證明”……王安順指出，當(dāng)前，開證明仍然是牽扯基層精力、影響基層治理、制約群眾辦事的重要癥結(jié)之一。

市編辦會同市民政局、經(jīng)信委和西城區(qū)，對基層開具證明情況進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研，初步摸清了200余項(xiàng)由基層開具證明的底數(shù)。這些證明充斥著“怪”“亂”“假”。王安順指出，要下決心取消一批，年底前力爭砍掉70%以上證明事項(xiàng)，為群眾辦事減負(fù)。

建大數(shù)據(jù)中心讓群眾少跑路

為了把政府服務(wù)搬到網(wǎng)上去，讓企業(yè)和群眾辦事少跑路甚至不跑路，關(guān)鍵是信息共享問題。否則都是信息孤島，互聯(lián)網(wǎng)＋將成空談?！拔叶啻螐?qiáng)調(diào)過，各有關(guān)部門要立即行動起來，加緊研究建立全市統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)中心?！蓖醢岔樥f，本次不再專門成立事業(yè)單位，而是采取購買服務(wù)，把數(shù)據(jù)中心建好、管理好、維護(hù)好。