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群眾的出行需求與城市交通安全之間如何兼顧,考驗著電動車的管理的實效。從劃區(qū)域禁止到有限制引導,從管車到管人,有寬有嚴,各地進行了探索。
盛夏的深圳,酷熱難當。龍華新區(qū)清湖地鐵站外,35歲的陳葉華(化名)騎著老舊的電動自行車,在地鐵出站口招攬客人。
“現(xiàn)在生意難做嘍?!?陳葉華開著車對記者說。
今年3月21日,深圳開始實施為期100天的“禁摩限電”集中整治,對超標電動車進行查處。行動開展僅10天,就查扣電動車17975輛、拘留874人??胺Q“史上最嚴禁摩限電令”。
此后不久,自4月11日起,北京針對電動車實施區(qū)域禁行,規(guī)定長安街等10條道路除腳踏自行車外,禁止電動車等其它非機動車通行。
電動車怎么管,記者進行了調查。
這次“限電”格外嚴
“我們目前對電動自行車實施區(qū)域禁行政策。在深圳公共交通較發(fā)達的地方,禁止兩輪電動自行車、摩托車上路行駛?!鄙钲谑薪痪纸ο揠娹k民警陳赟說。
深圳的“限電”始于2012年4月。政策實施以來,曾先后調整并發(fā)布限行通告14期。限行道路、片區(qū)主要集中在主、次干道,公交、地鐵覆蓋率高的區(qū)域。其他未限行區(qū)域和道路,兩輪電動車可以通行?!跋衿荷?、大鵬等公共交通不發(fā)達的區(qū)域,我們反而是鼓勵市民使用兩輪電動車的?!苯痪置窬瘎⒚髡f。
盡管過去4年里,深圳交管部門多次開展“禁摩限電”集中整治,但今年的行動來得“格外狠”。在今年3月22日至3月23日的第一次集中整治行動中,首日行動共查扣摩托車、電動自行車3406輛,拘留322人,非法營運人員采集107次。
“凡是在地鐵口、公交站點、口岸、商業(yè)繁華區(qū)域兜客攬客實施非法營運的,直接視為情節(jié)嚴重,一律行政拘留?!标愙S介紹。
“深圳早期規(guī)劃中,并沒有設置非機動車道,以快速交通為主?!?陳赟說,截至2015年6月底,深圳市機動車保有量高達330萬輛,每公里道路586輛?!半妱榆嚭推嚀尩溃粫尦鞘懈鼡矶??!?/p>
除了交通擁堵外,涉摩涉電頻頻引發(fā)的交通事故,也是交管部門下決心重拳整治的原因。根據(jù)深圳交警通報,集中整治實施僅一周,就取得了明顯的效果:地鐵口、公交站點、口岸、商業(yè)區(qū)等聚集非法拉客現(xiàn)象明顯減少,涉摩涉電事故警情1564宗,同比下降5.53%。涉摩涉電交通事故死亡人數(shù)4人,同比下降42.86%。
據(jù)深圳市交警局通報,專項整治10天,共有19名快遞員被拘留,扣留車輛62輛?!安樘幍目爝f員并沒有使用備案的電單車,而是為了多拉些貨物,使用違規(guī)電動(機動)三輪車上路行駛?!?深圳市交警局指揮處勤務科科長丁巖冰表示。據(jù)了解,深圳在2012年實施“限電”之初,就對公共設施搶修、郵政、快遞等28個特殊行業(yè)所使用的電動自行車采取備案登記制度,允許其上路行駛。
“這里不包括電動三輪車?!鄙钲诮痪窒嚓P負責人介紹,電動三輪車沒有國家標準,無法取得牌照。