“限電”效果有反彈

經(jīng)過(guò)4年“禁摩限電”的整治，深圳電動(dòng)自行車的存量不但沒(méi)有減少，反而還在不斷增加。2013年，深圳電動(dòng)自行車保有量為80萬(wàn)輛，目前已上升到400萬(wàn)輛。這一現(xiàn)狀不禁讓人有些尷尬。

目前，深圳公共交通尚未解決出行“最后一公里”的問(wèn)題，在早晚高峰，很多市民還是要依賴電動(dòng)車?！皼](méi)有電動(dòng)車，上下班非常不方便?！?市民陳先生說(shuō)，像他這樣對(duì)電動(dòng)車有需求的市民，在深圳大量存在，拉動(dòng)了電動(dòng)車數(shù)量增長(zhǎng)。

“一輛新的電動(dòng)車也就2000多元，二手車才幾百元?！睆V東省電動(dòng)車自行車協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)楊華表示，深圳的400萬(wàn)電動(dòng)自行車主，主要是上班一族、本地居民、個(gè)體戶和非法拉客人員?！靶枨笕绱藦?qiáng)烈，價(jià)格又不高，不管兩輪還是三輪，完全禁止很難實(shí)現(xiàn)。”

除了市民出行不便外，還有一些行業(yè)也因?yàn)殡妱?dòng)車的行駛限制而受到一定影響。

在北京，區(qū)域禁行之后，記者在禁行路段石景山區(qū)魯谷東街北口看到了這樣的一幕：路口擺有除自行車外禁止其他非機(jī)動(dòng)車行駛的警示牌，但路人依舊騎著電動(dòng)自行車、三輪車在禁行路段上行駛，半個(gè)小時(shí)不到，來(lái)往的電動(dòng)車不下40輛，有的速度還很快。這里面不乏送外賣、送快遞人員的身影。

百度外賣送餐的張師傅說(shuō)：“區(qū)域禁行對(duì)送外賣有一些影響，我們工作區(qū)域內(nèi)禁行路段是從玉泉路路口到魯谷東街北口。不過(guò)，我們就是這個(gè)片區(qū)的，公司也不會(huì)讓跑太遠(yuǎn)，就在附近配送的話，繞一下路，就算有延誤，也不會(huì)太多?！?/p>

管車逐漸到管人

“深圳400萬(wàn)輛電動(dòng)車?yán)铮匈Y格上路的只有4萬(wàn)。這說(shuō)明‘限電令’本身就有問(wèn)題。”深圳一家電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人認(rèn)為，400萬(wàn)輛電動(dòng)車涉及上千萬(wàn)人出行，這一行業(yè)還有龐大的生產(chǎn)和供應(yīng)群體?！敖畈粌H影響市民出行，還會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)造成毀滅性打擊?！?/p>

“深圳的電動(dòng)車生產(chǎn)合法、銷售合法，使用卻不合法。”深圳市政協(xié)委員蔣雷則認(rèn)為，造成電動(dòng)車問(wèn)題的重要原因，是相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的滯后和缺失?！半妱?dòng)車標(biāo)準(zhǔn)制定于1999年，一直沒(méi)有更新，導(dǎo)致了如今95%以上的電動(dòng)車都是超標(biāo)車?！?/p>

根據(jù)我國(guó)1999年出臺(tái)的《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》，電動(dòng)自行車最高車速應(yīng)不大于20公里/小時(shí)，整車質(zhì)量（重量）應(yīng)不大于40公斤?！叭绻者@個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，誰(shuí)還買電動(dòng)車？” 陳先生說(shuō)，20公里時(shí)速，比自行車快不了多少。消費(fèi)者自然會(huì)選擇市面上速度更快的產(chǎn)品，而企業(yè)也會(huì)隨之跟進(jìn)。

楊華表示，歐美目前通行的準(zhǔn)入時(shí)速是36公里左右，但對(duì)年齡、頭盔、車燈、腳蹬都有相當(dāng)限制?！懊鞔_標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)管理是不是更加人性化？”

在南寧，針對(duì)“電驢”亂象，也曾有人建言市政府：一禁了之，一了百了?！暗珡谋忝癯鲂薪嵌瘸霭l(fā)，市政府沒(méi)采納。”南寧市交警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)李少輝說(shuō)。

南寧交警部門開(kāi)始探索“不禁不限”也能管住電動(dòng)自行車的新路。首先給“電驢”辦“身份證”，將108萬(wàn)輛存量“電驢”登記注冊(cè)。之后，“電驢”注冊(cè)登記納入日常管理，新買電動(dòng)自行車，先上牌再上路。

南寧市交警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)蔣衛(wèi)紅說(shuō)，新注冊(cè)的電動(dòng)自行車，車主必須參加交通安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并經(jīng)測(cè)試合格才能上牌。同時(shí)，鼓勵(lì)引導(dǎo)駕校準(zhǔn)駕學(xué)員、文明交通志愿者等公眾參與“電驢”整治，組織超過(guò)200萬(wàn)人次的準(zhǔn)駕學(xué)員、志愿者等到路口勸導(dǎo)交通。

通過(guò)一系列舉措，南寧電動(dòng)自行車違法亂象和交通事故大幅下降。全市32個(gè)示范路口非機(jī)動(dòng)車守法率達(dá)到90%以上。

“目前深圳已經(jīng)開(kāi)始了對(duì)特殊行業(yè)電動(dòng)車駕駛?cè)嗽诰€培訓(xùn)、考試的探索?！标愙S介紹，考試涉及非機(jī)動(dòng)車、電動(dòng)自行車交通法律、法規(guī)考題。成績(jī)合格后可完成備案。

據(jù)悉，目前廣東省正在籌劃電動(dòng)自行車登記管理措施。屆時(shí)，深圳也將研究在公共交通不發(fā)達(dá)區(qū)域?qū)嵤╇妱?dòng)自行車注冊(cè)登記的可行性?！耙筌囕v購(gòu)置保險(xiǎn)，駕駛?cè)藛T上路要戴安全頭盔，經(jīng)網(wǎng)上學(xué)習(xí)培訓(xùn)合格后可上路行駛?！?陳赟說(shuō)。

楊華表示，電動(dòng)自行車問(wèn)題的核心還是安全。一味禁止，不如加強(qiáng)管理和引導(dǎo)。這樣才能既滿足市民的出行需求，又保障城市的交通運(yùn)行安全、通暢?！爸匾氖情_(kāi)車的人，而不是開(kāi)什么車?！?/p>

（趙夢(mèng)媛參與采寫(xiě)）