動輒數(shù)千平方米的場地、醒目的牌匾、整齊的電腦……在洛陽市某創(chuàng)業(yè)孵化園內(nèi)，雖然外表氣派，創(chuàng)業(yè)園卻門可羅雀，只有寥寥數(shù)家開業(yè)的商戶。這是一些城市并非鮮見的現(xiàn)實(shí)圖景，更是一個應(yīng)引起警惕的深層問題。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在山西、河南等地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”工作不斷推進(jìn)、亮點(diǎn)紛呈的同時，一些令人擔(dān)憂的問題也不斷浮出水面：有的地方將數(shù)量當(dāng)成績，創(chuàng)業(yè)園短時間內(nèi)遍地開花；有的匆忙掛牌子，徒留形式；部分園區(qū)建設(shè)看似熱鬧紅火，實(shí)際效果卻著實(shí)堪憂。

一哄而起遍地開花

數(shù)量多、增長快、集中掛牌……近年來，蓬勃興起的創(chuàng)業(yè)園和孵化基地，無疑正在成為許多地方最亮眼的風(fēng)景。然而，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，一些地方園區(qū)建設(shè)過快、過多，甚至不顧條件一哄而起的苗頭已引起不少專家和基層人士的擔(dān)憂。

沿太原學(xué)府街一路前行，一段約500米道路的一側(cè)，就有3家創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)市場赫然矗立。不到兩年時間，該市僅高新區(qū)出現(xiàn)的“雙創(chuàng)”基地就超過了30家；在河南洛陽市，截至今年7月，全市“雙創(chuàng)”園區(qū)總數(shù)將近20家，其中僅人社部門認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化基地就有10家；山西長治市大力開展“創(chuàng)業(yè)型城市”建設(shè)，該市人社部門認(rèn)定并向省里申報(bào)的示范創(chuàng)業(yè)園、孵化基地已達(dá)6家……

但是，在“雙創(chuàng)”園區(qū)建設(shè)轟轟烈烈開展的同時，“數(shù)量是否越多越好”“有多少園區(qū)有名無實(shí)”等疑問也隨之而來。

山西運(yùn)城新絳縣規(guī)劃在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設(shè)創(chuàng)業(yè)園，全縣現(xiàn)已建成5個?！耙粋€縣能有多少創(chuàng)業(yè)者，多少大學(xué)生，需要這么多創(chuàng)業(yè)園？”該縣創(chuàng)業(yè)者張鵬想不通。

山西東南部一個國家扶持開發(fā)工作重點(diǎn)縣縣城常住人口3萬，縣年財(cái)政收入僅為8000萬元，3年來，大學(xué)畢業(yè)生縣內(nèi)存檔僅400余人。但今年6月，這個縣也大張旗鼓給縣城一家經(jīng)營百貨和飾品的購物中心授牌，成為全縣唯一一處“創(chuàng)業(yè)孵化基地”。時隔一個月，記者在購物中心附近走訪打問，卻無人知道創(chuàng)業(yè)園所在。在購物中心多方尋訪，也始終沒有找到一個享受政策的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者。最終，商場辦公室工作人員道出實(shí)情：“創(chuàng)業(yè)還在報(bào)名階段，最近有十來人詢問登記，雖然掛了牌，但眼下商場沒鋪位?！彼f，等到今年9月份房租到期再看有沒有商戶退租騰出鋪面。

該縣人社局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，之前也進(jìn)行過相關(guān)調(diào)研，效果確實(shí)未必好，但國家有要求，縣里響應(yīng)號召也要掛牌創(chuàng)業(yè)基地?？h里今年計(jì)劃還要再建設(shè)若干個創(chuàng)業(yè)園區(qū)。

事實(shí)上，即使一些頗具規(guī)模、頗有名氣的園區(qū)，由于缺乏實(shí)際需求和項(xiàng)目支撐，實(shí)際運(yùn)營效果也令人擔(dān)憂。

洛陽市某創(chuàng)業(yè)孵化園由市人社局培訓(xùn)中心出資400多萬元與一家企業(yè)合資建立，重點(diǎn)扶持文化創(chuàng)意項(xiàng)目。園區(qū)負(fù)責(zé)人表示，已經(jīng)吸引了12家實(shí)體企業(yè)入駐，創(chuàng)業(yè)苗圃區(qū)注冊了52個公司。記者在園區(qū)內(nèi)采訪，7000平方米的辦公區(qū)，僅有1家室內(nèi)裝飾公司、1家健身房、1家木制家具博物館、1家美術(shù)工作室、1家攝影工作室和1家創(chuàng)意咨詢公司，其余房間完全空置。放著40臺電腦的苗圃區(qū)大門緊鎖，嶄新電腦整齊排列，仿佛不曾用過。該負(fù)責(zé)人解釋說，文化創(chuàng)意企業(yè)不需要在辦公室里坐著，在家里也能用電腦辦公。

盡管增速已經(jīng)很猛，但繼續(xù)建園的沖動仍在繼續(xù)。河南某市人社局就業(yè)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，按照計(jì)劃，他們要求從2016年開始，每個縣每年建1個創(chuàng)業(yè)園，活動持續(xù)3年。樓宇型創(chuàng)業(yè)園要求不低于4000平方米，園區(qū)型的不低于6000平方米。

“如果每個縣建起3座如此規(guī)模的創(chuàng)業(yè)園，是否有需要和足夠的項(xiàng)目支撐？”面對記者的提問，這位負(fù)責(zé)人說，現(xiàn)在是打造一種氛圍，到底建多少個創(chuàng)業(yè)園合適，會根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整。

亂象頻出令人擔(dān)憂

在園區(qū)紛紛掛牌亮相的同時，個別地方創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和運(yùn)營中的一些亂象也逐漸出現(xiàn)。有專家認(rèn)為，一些地方“雙創(chuàng)”基地短時間內(nèi)數(shù)量驟增、一哄而上，但一些所謂創(chuàng)業(yè)基地不過是寫字樓、商貿(mào)城以及集貿(mào)市場的翻版。更有甚者，究竟是創(chuàng)業(yè)、辦學(xué)，還是打著幌子圈地搞房地產(chǎn)，也讓人摸不著頭腦。