制圖：李姿閱

港中旅集團與國旅集團、中糧集團與中紡集團、中國建材與中材集團、寶鋼與武鋼、中儲糧總公司與中儲棉總公司——今年來，5對10戶中央企業(yè)進行了重組，中央企業(yè)戶數調整至102戶。國資委負責人近日表示，明年央企重組力度不會減，總戶數降至兩位數已成定局。央企重組加速，收獲了什么？

重在產生“化學反應”

重組后效率提高，重復投入減少，運營成本降低

中央企業(yè)重組，最直觀的變化是“少”和“大”——央企戶數減少了，重組后企業(yè)的規(guī)模大了。然而，在國務院國資委副主任張喜武看來，“央企重組整合，不是簡單地做大規(guī)模，而是為了內強企業(yè)素質、外優(yōu)市場表現，打造世界一流企業(yè)?！?/p>

重組后，一批央企躋身世界一流企業(yè)行列。重組前，中國遠洋和中國海運在行業(yè)中分別排名世界第六和第八，重組后中國遠洋海運綜合運力、干散貨、油輪和雜貨特種船隊運力規(guī)模排名世界第一，成為全球海運界舉足輕重的力量。寶鋼和武鋼重組為寶武鋼鐵集團有限公司后，年粗鋼產量近6000萬噸，其中高端產品產量達到4000余萬噸，超過韓國浦項和日本新日鐵。中糧集團重組中紡集團后，總資產和營業(yè)收入都接近5000億元，在國際大糧商中排名第一，油脂、棉花等品種的經營能力躍居全球前列。加快培育一批具有國際競爭力的世界一流企業(yè)，是適應經濟發(fā)展新常態(tài)、提高國家實力的客觀需要，重組就是實現這一目標的重要途徑。規(guī)模擴大的同時，企業(yè)在國際市場上的話語權、定價權明顯提升。

更重要的是通過重組，發(fā)生“化學反應”，起到“1+1＞2”的效果。

協同發(fā)展，使重組后企業(yè)的效率得到提高、高端供給增加。本輪央企重組中，鐵塔公司的組建成為開創(chuàng)性的案例。鐵塔公司由中國移動、中國聯通、中國電信三家運營商共同組建，卻不是三家公司鐵塔業(yè)務的簡單拼盤，而是走集約化、規(guī)模化之路，最后形成前端競爭、后端合作的“共享競合”模式，成立兩年多來累計節(jié)約投資806億元，節(jié)約用地2.1萬畝，新建鐵塔共享率由過去不到20%提升到75%。

原本同質化發(fā)展的中央企業(yè)在重組整合后，重復投入減少，運營成本降低。據測算，寶武集團成立后，整合規(guī)劃原寶鋼湛江基地和原武鋼防城港基地，預計減少投資約400億元，減少1000萬噸新建鋼鐵產能。中國遠洋海運重組后的協同效益逐步發(fā)揮，1—10月新集團實現利潤總額135億元，同比增長7.66%，經營成本同比下降176億元，全球運輸服務水平和布局得到進一步優(yōu)化。

探索可復制可推廣的模式

國資委鼓勵央企依托資本市場加快內部整合

2015年6對12戶央企重組，今年又完成5對企業(yè)重組，兩年11對大型央企重組，為今后的重組探索了可復制可推廣的模式。

央企重組的路線圖日益清晰——

強強聯合，橫向重組。南車和北車重組為中車集團、中遠和中海運重組為中國遠洋海運集團，就是其中的代表。在重組前，這些央企規(guī)模比較接近、發(fā)展方向相同、內部結構相似。重組后，減少了重復建設和惡性競爭，提高了在國際市場的競爭力。今后，有關方面將統(tǒng)籌走出去參與國際競爭和維護國內市場公平競爭的需要，穩(wěn)妥推進裝備制造、建筑工程、電力、有色金屬等領域企業(yè)重組，集中資源形成合力，減少無序競爭和同質化經營。

優(yōu)勢互補，縱向合并。中冶與五礦重組、中電投和國家核電重組為國家電投，正是其中的經典案例。這些企業(yè)產業(yè)關聯度高，彼此是上下游的關系，通過重組可以打造完整的產業(yè)鏈。產業(yè)鏈的完善不僅有助于企業(yè)提高市場競爭力，更能極大地增強企業(yè)在市場波動中的抗風險能力。據了解，今后將鼓勵煤炭、電力、冶金等產業(yè)鏈上下游中央企業(yè)進行重組，打造全產業(yè)鏈競爭優(yōu)勢，更好發(fā)揮協同效應。

集中資源，專業(yè)化整合。在國家產業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導下，支持中央企業(yè)之間通過資產重組、股權合作、資產置換、無償劃轉、戰(zhàn)略聯盟、聯合開發(fā)等方式，將資源向優(yōu)勢企業(yè)和主業(yè)企業(yè)集中。今年9月，產業(yè)整合在8家央企間率先啟動。其中，中航工業(yè)與國機集團發(fā)展8萬噸模鍛壓機項目，中核建設與中國一重共同開發(fā)第四代核電產業(yè)化高溫氣冷堆項目，在關鍵技術突破、掌握核心資源方面邁出重要步伐。未來一段時間，還將鼓勵通信、電力、汽車、新材料、新能源、油氣管道、海工裝備、航空貨運等領域相關中央企業(yè)共同出資組建股份制專業(yè)化平臺，加大新技術、新產品、新市場聯合開發(fā)力度，提升資源配置效率。

此外，國資委還鼓勵中央企業(yè)依托資本市場加快內部整合，將投資決策權向三級以上企業(yè)集中；鼓勵中央企業(yè)以獲取關鍵技術、核心資源、知名品牌、市場渠道等為重點，并購重組，推動質量品牌提升。